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壹．研究目的 一、追溯光復後迄今我國高級中等教育「政策結果」演變的軌跡。 二、探討光復後迄今我國高級中等教育「政策影響」演變的成果。 三、探討未來我國高級中等教育政策的發展趨勢。 貳．研究設計 本研究主要是以政策影響與政策結果為研究向度，前者包括目標、法令與措施三個 分析項目；後者則包括學制、學校數、班級數與學生數等四個分析項目。 研究方法係以文件分析、訪問調查、比較研究、統計分析與趨勢推估等方法為主， 針對政府所公佈的教育相關資料及數據進行探討。 參．研究結果 一、教育政策演變的背景應涵蓋政治、地理、經濟、社會與文化等因素，以及教育 本身特殊的因素等。 二、高級中等教育「政策結果」演變的軌跡─ ?目標上，統攝於三民主義建國理想下，其關注重心先是民族主義，次為民生 主義，後又轉至民權主義上，未來的發展應朝向圓融完整的三民主義理想而 邁進。至於其目標範疇，則有由籠統、而分化、而又趨向於統整的演變過程 。 ?法令上，65年的職業學校法與68年的高級中學法是歷年來法令演變歷程中的 第一次重要轉捩點，現今的高級中學法修正與技術及職業校院法的訂制，則 是另一個重要的發展起點。歷年來高級中等教育相關法令之演變，有七項特 徵： ?憲法為教育法令之法源； ?法令規範日益周延： ?高中、高職各自適用的法令有增加的趨勢； ?切合時代需求以制訂相關法令； ?注重特殊人士及其子女的教育權益； ?鼓勵特殊才能學生升學； ?持續檢討與修正課程標準。 ?措施上，歷年來舉措之精神，首重除舊佈新、後重視守常達變、現今階段則 是重視除弊與興利。歷年來高級中等教育措施之發展特色有四： ?先重視共同性教育，再強調特殊性教育； ?教育措施的實施與社會時代的脈動相契合； ?課程檢討與教學實驗持續進行； ?重視輔導與評鑑。 三．高級中等教育「政策影響」演變的成果─ ?學制上，高級中等教育乃分化的、獨立的後中等教育，45年來學校制度由原 本的稍開放的制度，變成封閉，再演變成今日漸趨開放的制度；換言之，高 級中等教育之學校制度由籠統的實驗性，變成絕對的分化功能，再轉變成今 日重視統整綜合的發展趨勢。 ?學校數與班級數的變化上，有以下的發現： ?光復初期以發展公立者為主，後來則以獎勵私人興學為原則； ?光復初期以高中為發展重心，後則傾力於發展高職； ?自各縣市的發展來看，歷年來高級中等教育的分佈有愈來愈不均等的現象 產生。 而學生數的變化上，歷年來強調的重點有二：一是高中與高職學生人數的比例、二 是各類職業類科學生數的調整。前者由早期的七比三之比，演變成今日約三比七的 比例，未來有逐漸增加高中生比例的發展趨勢；後者則是不斷地隨經濟結構之變異 而調整者，未來，服務業科將是一個新興的發展重點。 |
