МОДЕРНІЗАЦІЯ СОЦІАЛЬНЇ ПОЛІТИКИ: КОНТРАВЕРІЯ ГУМАНІТАРНОГО ТА ФІНАНСОВОГО ВИМІРІВ

Autor: Skrynnyk, Z. E., Skrynnyk-Myska, D. M.
Jazyk: angličtina
Rok vydání: 2020
Předmět:
соціальна політика
соціальна держава
модернізація соціальної політики
соціальний захист
соціальні інвестиції
прогресивне оподаткування
соціальне страхування
єдиний соціальний внесок
социальная политика
социальное государство
модернизация социальной политики
социальная защита
социальные инвестиции
прогрессивное налогообложение
социальное страхование
social policy
social state
social policy modernization
social protection (social security)
social investment
progressive taxation
social insurance
single social fee
Zdroj: Фінансово-кредитна діяльність: проблеми теорії та практики; Том 1, № 32 (2020); 545-555
Financial and credit activity: problems of theory and practice; Том 1, № 32 (2020); 545-555
Финансово-кредитная деятельность: проблемы теории и практики; Том 1, № 32 (2020); 545-555
ISSN: 2306-4994
2310-8770
Popis: Social policy in Ukraine requires a deep reform, a new paradigm in which exercising of the rights to social protection would be considered and function as a mechanism of sustainability support for the social system. Within the general problem of social policy modernization we point out an aspect related to the fact that rather often solving of social problems is replaced with populistic imitation as the result of critical shortage of financial and organizational resources as well as absence of any conceptual vision of the mechanism to be used to mobilize such resources. The goal of the article is to identify the ways of coordinating high humanitarian goals of social policy with real financial opportunities of the Ukrainian state. Realization of the fact that the country cannot afford to implement social programs fixing the current state of arts and creating obstacles on the way to structural changes in the economy should be the starting principle of social policy modernization. Transition from «social costs» policy to «social investment» policy, encouragement of the behavior of citizens that would promote economic effectiveness of the country is required. However, even in case the best, most fair models of national product re-distribution are applied, that will not adequately solve current problems. Since the main issue is what resources will be mobilized by the state to achieve social re-distribution and using what methods it will achieve this. We substantiate that the system of progressive taxation with parallel systemic changes in the fiscal policy, effective campaign against tax evasion could be the most effective tool for expanding budget finance base for the social domain. Another social policy mechanism is the system of social insurance, developed over the years of independence, primarily directed at quick response to numerous available challenges, sometimes, of force majeure nature. Its reform requires a comprehensive social insurance concept, reconciliated with the wage system, tax system, labour market policy, and demographic situation.
Социальная политика в Украине нуждается в новой парадигме, в которой социальная защита работает как механизм поддержания устойчивости социальной системы. Из общей проблемы мы выделяем аспект, связанный острым дефицитом финансовых и организационных ресурсов. Рассмотрены пути согласования гуманитарных целей социальной политики с реальными финансовыми возможностями. Страна не может позволить себе осуществлять социальные программы, которые создают препятствия для структурных изменений в экономике. Нужен переход от политики «социальных расходов» к политике «социальных инвестиций». Мы аргументируем, что наиболее действенным инструментом может быть, во-первых, система прогрессивного налогообложения с параллельными системными изменениями в фискальной политике и, во-вторых, целостной концепции социального страхования, сбалансированной с системой заработной платы, налоговой системой, политикой на рынке труда, демографической ситуацией.
Соціальна політика в Україні потребує глибокого реформування, нової парадигми, в якій реалізація прав на соціальний захист розглядається і працює як механізм підтримання стійкості соціальної системи.Із загальної проблеми ми виділяємо аспект, повязаний з тим, що нерідко розвязання соціальних проблем підміняється популістичною імітацією внаслідок гострого дефіциту фінансових та організаційних ресурсів і відсутності концептуального бачення механізму мобілізації таких ресурсів. Розглянуто шляхи узгодження високих гуманітарних цілей соціальної політики з реальними фінансовими можливостями української держави. Вихідним принципом модернізації соціальної політики має бути усвідомлення, що країна не може дозволити собі здійснювати соціальні програми, які фіксують наявний на сьогодні стан справ і створюють перешкоди для структурних змін в економіці. Потрібний перехід від політики «соціальних витрат» до політики «соціальних інвестицій». Проте навіть у випадку, коли будуть застосовані найкращі, найсправедливіші моделі перерозподілу національного продукту, це не розв’яже належною мірою існуючих проблем. Бо основне питання полягає у тому, які ресурси для соціального перерозподілу мобілізує держава і якими методами вона цього досягає. Ми аргументуємо, що найбільш дієвим інструментом може бути система прогресивного оподаткування з паралельними системними змінами у фіскальній політиці, ефективною боротьбою з ухилянням від оподаткування. Другий механізм — система соціального страхування. За роки назалежності вона орієнтована у першу чергу на оперативне реагування на наявні численні виклики, нерідко форс-мажорного характеру. Її реформування потребує цілісної концепції соціального страхування, збалансованої з системою заробітної плати, податковою системою, політикою на ринку праці, демографічною ситуацією.
Databáze: OpenAIRE
Externí odkaz: