Проблеми удосконалення законотворчої діяльності

Jazyk: ukrajinština
Rok vydání: 2022
Předmět:
Zdroj: Uzhhorod National University Herald. Series: Law; No. 68 (2021): Uzhhorod National University Herald. Series: Law; 25-29
Научный вестник Ужгородского национального университета. Серия: Право; № 68 (2021): Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія: Право; 25-29
Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія: Право; № 68 (2021): Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія: Право; 25-29
ISSN: 2307-3322
2664-6153
Popis: The article, based on the outline of existing shortcomings in the legislative activity of the Verkhovna Rada of Ukraine, examines the problematic issues of improving the legislative activity of the Verkhovna Rada of Ukraine, substantiates the need to continue parliamentary reform in general communication strategy, strategy for building the human resources of the parliament. First of all, attention is paid to the problem of redundancy of legislative regulation of public relations in the field of business, economy in general, construction, land legislation, labor relations and others and measures aimed at overcoming this negative phenomenon. It is proposed to specify the provisions of the Regulations on the requirement for developers to comply with the minimum adequacy of legislative intervention in public relations, to formalize the requirements for parliamentary competence, simplification and the need to generalize legal regulation, minimize parliamentary interference in existing legal relations, its possible alternatives from the new law, proximity and understanding to citizens, the need for state control, the legitimacy of restrictions on the rights and freedoms of citizens and the possible minimization of conflicts of interest.The issue of shortcomings in the political coordination of bills is considered, given the weak consensus nature of the Ukrainian parliament, the corresponding need to resolve the status of a parliamentary minority. The need to increase the role of committees in the legislative process, improve the mechanisms of interaction of the main committee on the bill with other committees, increase the transparency of parliamentary committees and parliament in general through the creation and better operation of websites of committees, publication of conclusions on bills submitted by the government. scientific institutions, public organizations at the request of relevant parliamentary committees.Proposals are made to increase the systemic nature of the draft law and to amend the current legislation accordingly, including planning on the basis of the optimal ratio of existing short-term, medium-term and long-term draft law plans for three, five years and more.
В статті на основі окреслення існуючих у законотворчій діяльності недоліків досліджуються проблемні питання її удосконалення, обґрунтовується необхідність продовження в цьому контексті парламентської реформи, в цілому, і законотворчої діяльності, зокрема, перехід до електронного парламентаризму, розробка та схвалення всеохоплюючої комунікаційної стратегії, стратегії розбудови кадрового потенціалу парламенту.Звертається насамперед увага на проблему надмірності законодавчого регулювання суспільних відносин у сфері бізнесу, економіки в цілому, будівництва, земельного законодавства, трудових відносин та інших та заходи, спрямовані на подолання цього негативного явища. Пропонується конкретизувати положення Регламенту щодо вимоги дотримання розробниками мінімальної достатності законодавчого втручання у суспільні відносини, формалізувати вимоги щодо компетенції парламенту, спрощення і необхідності генералізації правового регулювання, мінімізації втручання парламенту у існуючі правові відносини, можливої його альтернативності і уникнення дублювання існуючих приписів, співвідношення користі і затрат від нового закону, близькості і зрозумілості громадянам, необхідності державного контролю, правомірності обмеження прав і свобод громадян і можливої мінімізації, конфлікту інтересів.Розглядається питання недоліків політичного узгодження законопроектів, з огляду на слабку консенсусну природу українського парламенту, відповідну потребу урегулювання статусу парламентської меншості.Обґрунтовується необхідність підвищення ролі комітетів у законодавчому процесі, покращення механізмів взаємодії головного комітету по законопроекту із іншими комітетами, підвищення прозорості діяльності парламентських комітетів і парламенту в цілому через створення і кращу роботу веб-сайтів комітетів, оприлюднення на них висновків щодо законопроектів, які надаються урядом, науковими установами, громадськими організаціями за запитами профільних парламентських комітетів.Вносяться пропозиції щодо підвищення системності законопроектної роботи і відповідного внесення змін до чинного законодавства, в тому числі плановості на основі оптимального співвідношення існуючих у сфері законотворчості короткострокових, середньострокових, і довгострокових планів законопроектних робіт на три, п’ять років і більше.
Databáze: OpenAIRE