НАУКОВО-МЕТОДИЧНИЙ ПІДХІД ДО БЮДЖЕТНОГО СТРАТЕГУВАННЯ ЗА ДОПОМОГОЮ ЗАСТОСУВАННЯ ПРОГРАМНО-ЦІЛЬОВОГО МЕТОДУ

Autor: Rozhko, О. D., Tkachenko, N., Kovalenko, Yu.
Jazyk: ukrajinština
Rok vydání: 2020
Předmět:
Zdroj: Financial and credit activity: problems of theory and practice; Том 2, № 33 (2020); 335-344
Финансово-кредитная деятельность: проблемы теории и практики; Том 2, № 33 (2020); 335-344
Фінансово-кредитна діяльність: проблеми теорії та практики; Том 2, № 33 (2020); 335-344
ISSN: 2306-4994
2310-8770
Popis: The article explores the functionality of the program-target budgeting method, taking into account the specifics of target programs. The latter should reflect the goals, timelines, and available financial resources and, in general, provide the solution to the problems of a specific target program. The main components in achieving a balance of interests of subjects of economic activity were substantiated.The key directions of evaluating the effectiveness of measures for implementation of budget programs, depending on the stage of their implementation — preliminary, intermediate and final — were formed. In part of such stages, methods for assessing the effectiveness of budget programs (cost-benefit analysis method, cost-efficiency analysis method, cost-effectiveness analysis method) were considered. It was proved that the feasibility of using budget programs is determined by a combination of qualitative and quantitative indicators for evaluating the effectiveness and efficiency, in particular from the standpoint of economic, social, expenditure indicators, volume indicators and performance indicators.The requirements to indicators for assessing the effectiveness of implementation of budget programs were formed. Particular attention is paid to a set of organizational and technical measures related to the proper formation, transformation and accounting of information. The necessity of diagnostics of the performance indicators of implementation of budget programs from the standpoint of the feasibility of conducting their constant monitoring is substantiated.The approach to budget strategizing based on the calculation of the integral indicator of the forecasted level of achievement of the goals of the budget program with visualization of the radar diagram of strategic alternatives was improved. The advantages of such a scientific and methodical approach to budget planning are as follows: firstly, the flexibility of the approach, because the number of indicators applied for achieving the goals of the budget program, can be changed if necessary; secondly, the simplicity of the calculations and the visibility of their results. It was proved that program-targeted budgeting is characterized by bi-aspectuality, on the one hand, as a special type of activity aimed at achieving the goals set by state authorities and realized on the basis of current legislation, and on the other hand, it is a way of implementation of government decisions in a practical plane.
Исследована функциональность программно-целевого метода бюджетирования с учетом специфики целевых программ. Обоснованы основные составляющие в достижении баланса интересов субъектов экономической деятельности. Сформированы ключевые направления оценки эффективности мероприятий по реализации бюджетных программ в зависимости от стадии их выполнения — предварительная, промежуточная и заключительная. Относительно таких стадий рассмотрены методы оценки эффективности бюджетных программ (метод анализа затрат и выгод, метод анализа затрат и результативности, метод «затраты — эффективность», анализ затрат и полезности).Доказано, что целесообразность использования бюджетных программ определяется совокупностью качественных и количественных показателей оценки эффективности и результативности, в частности с позиции экономических, социальных, затратных индикаторов, индикаторов объемов и индикаторов эффективности. Сформированы требования к показателям оценки эффективности реализации бюджетных программ. Усовершенствован подход к бюджетному стратегированию на основе вычисления интегрального показателя прогнозируемого уровня достижения целей бюджетной программы с визуализацией радар-диаграммы стратегических альтернатив. Доказано, что программно-целевое бюджетирование имеет определенную двойственность, с одной стороны, это особый вид деятельности, направленный на достижение поставленных органами государственной власти целей, реализуемых на основе действующего законодательства, а с другой — является способом внедрения государственных решений в практическую плоскость.
Досліджено функціональність програмно-цільового методу бюджетування з урахуванням специфіки цільових програм. Останні повинні відображати цілі, терміни, наявні фінансові ресурси і в цілому забезпечувати вирішення завдань конкретної цільової програми. Обґрунтовано основні складові в досягненні балансу інтересів суб’єктів економічної діяльності.Сформовано ключові напрями оцінювання ефективності заходів щодо реалізації бюджетних програм залежно від стадії їх виконання — попередня, проміжна і заключна. У частині таких стадій розглянуто методи оцінювання ефективності бюджетних програм (метод аналізу витрат і вигод, метод аналізу витрат і результативності, метод «витрати — ефективність», аналіз витрат і корисності). Доведено, що доцільність використання бюджетних програм визначається сукупністю якісних і кількісних показників оцінювання ефективності та результативності, зокрема з позиції економічних, соціальних, витратних індикаторів, індикаторів обсягів та індикаторів ефективності.Сформовано вимоги до показників оцінювання ефективності реалізації бюджетних програм. Особливу увагу приділено комплексу організаційно-технічних заходів, які стосуються належного формування, трансформування та обліку інформації. Обґрунтовано необхідність діагностування індикаторів ефективності реалізації бюджетних програм щодо доцільності проведення їхнього постійного моніторингу.Удосконалено підхід до бюджетного стратегування на основі обчислення інтегрального показника прогнозного рівня досягнення цілей бюджетної програми із візуалізацією радар-діаграми стратегічних альтернатив. Перевагами такого науково-методичного підходу до бюджетного стратегування є: по-перше, гнучкість підходу, адже кількість індикаторів досягнення цілей бюджетної програми, які застосовуються, за потреби може змінюватись; по-друге, простота розрахунків і наочність їхніх результатів. Доведено, що програмно-цільове бюджетування характеризується двоаспектністю, з одного боку, як особливий вид діяльності, спрямований на досягнення поставлених органами державної влади цілей, що реалізуються на основі чинного законодавства, а з другого боку, є способом впровадження державних рішень у практичну площину.
Databáze: OpenAIRE
Externí odkaz: