Bringing the state back: administrative capacity as an indicator of the state power

Autor: Gökçe, Gülise
Přispěvatelé: Selçuk Üniversitesi, İktisadi Ve İdari Bilimler Fakültesi, Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Bölümü, Gökçe, Gülise
Jazyk: turečtina
Rok vydání: 2006
Předmět:
Popis: Son yıllarda hem dünyada hem de Türkiye'de küreselleşme, devletin küçültülmesi, özel sektör ve sivil toplumun güçlendirilmesi, devletin dönüşümü, yönetişim gibi kavramların eşliğinde toplumsal yaşamın her alanında önemli bir değişim ve dönüşüm yaşanmaktadır. Bu dönüşüm sürecinden doğal olarak en çok ülkelerin kamu yönetimi sistemleri etkilenmiş ve etkilenmektedir. Bu bağlamda Türk kamu yönetimi sistemi de; hızlı bir "yeniden yapılanma" sürecine girmiştir. Ancak, literatürde yaygın olan bir görüşe göre, her yeniden yapılanma girişimi, aynı zamanda devletin mevcut içeriğinin "boşaltılması" ve yeni anlayışlar ve akımlar doğrultusunda "yeniden doldurulması" sonucunu doğurmaktadır. Kuşkusuz her "boşaltma" doğrudan "doldurma" anlamına gelmemektedir. Devletin içeriğinin yeniden doldurulmasındaki başarı derecesinin, o devletin idari kapasitesinin güçlülük derecesi ile paralellik arz ettiğinin özellikle altı çizilmektedir. Başka bir deyişle, bir devletin idari kapasitesi yeterince güçlü kılınmadan, o devletin en kritik unsuru olan kamu yönetimi sistemini yeniden yapılandırma yönündeki girişimlerin, öngörülemeyen bazı olumsuz sonuçlara yol açabileceği hususuna özellikle vurgu yapılmaktadır. Ancak, literatürde idari kapasitenin anlamı ve unsurları, yeterince açıklığa kavuşmuş gözükmemektedir. Bu nedenle, bu çalışmanın öncelikli amacı, devlet reformu tartışmaları temelinde idari kapasite kavramının anlamını ve bileşenlerini belirlemek ve bu bağlamda, Türk kamu yönetimi sisteminin mevcut durumunu genel hatlarıyla analiz etmektir.
The system of Turkish public administration has in recent years been subjected to a series of fundamental reconstruction process. According to one common doctrine in political literature, every attempt of reformation is usually result in emptying the existing context of state and redefine it in accordance with the new understandings and approaches. Certainly every emptying process does not necessarily mean a new filling process. It is especially emphasized that the success level of new filling process of the state context is determined by the power of administrative capacity. In other words, the attempts of reconstruction of public administration system which is the most critic element of state may cause to unexpected severe results without strengthening the state administrative capacity. However, definition and the elements of administrative capacity seem not to be clearly understood in the existing literature. For this reason, the major purpose of this study is to determine the definition and composition of administrative capacity based on the discussion of state reforms, and in this context, we will also try to analyze the existing system of Turkish public administration in general.
Databáze: OpenAIRE