| Popis: |
Kunnan- ja kaupunginjohtajien avoimet virat saavat nykyään vähemmän hakijoita kuin aiemmin. Syitä tähän on monia, kuten esimerkiksi kuntien epähoukutteleva taloustilanne, johtajan kilpailukyvytön palkkaus, luottamushenkilöiden alaisuudessa työskentely sekä koko kuntasektoria ravisteleva muutospaine. Tämän tutkielman tarkoituksena on perehtyä tarkemmin kunnan- ja kaupunginjohtajien virkojen täyttöprosessiin. Teemaa tutkitaan erityisesti rekrytoinnin kannalta. Tutkielman tavoitteena on selventää, mitä kunnanjohtajia valitsevat rekrytoijat haussaan painottavat, eli mitä prosessilta halutaan. Samalla tarkastellaan miten koko virantäyttöprosessi on toteutettu ja millaisia kokemuksia valitsijoilla on kunnanjohtajan viran hakijoista. Aiheen tutkiminen on tärkeää, sillä kunnan- ja kaupunginjohtajilla on keskeinen rooli suomalaisessa hallintojärjestelmässä. Kunnanjohtajan virka on lakisääteinen ja johtaja toimii tehtävässään kunnan vahvana keulakuvana. Dualistiseen periaatteeseen tukeutuvassa kuntaorganisaatiossa tehtävän hoitaminen on haastavaa ja monia erilaisia ominaisuuksia vaativaa. Tutkimuksen aineistonkeruu on kohdistettu viime vuosien aikana uutta kunnan- tai kaupunginjohtajaa hakeneisiin kuntiin. Informantteina toimivat kahdeksan suomalaisen kunnan- tai kaupunginhallituksen puheenjohtajaa, jotka olivat oman paikkakuntansa rekrytointiprosessissa vahvasti mukana. Aineiston perusteella voidaan todeta, että kunnan- ja kaupunginjohtajilta vaadittavat ja odotetut ominaisuudet ovat hyvin moninaisia. Kunnan- ja kaupunginjohtajaksi halutaan erityisesti kokenut ja yhteistyötaitoinen moniosaaja, jolla on jo entuudestaan tietotaitoa kuntataloudesta ja elinkeinoelämästä. Kokonaisuudessaan rekrytointiprosessit etenivät hieman eri tavoilla kussakin kohdekunnassa. Esimerkiksi ensimmäiseen haastatteluun ja soveltuvuustesteihin lähetettyjen hakijoiden määrät vaihtelivat paljon kohdekunnittain, mikä ei ole pääteltävissä suoraan kunnan koosta tai hakijamääristä. Yleisesti kohdekunnissa kuitenkin koettiin, että rekrytointiprosessit olivat sujuneet hyvin. Suuria muutoksia tuleville rekrytointikerroille ei haastateltavien mukaan tarvitse tehdä. Suurin osa haastateltavista olisi kuitenkin toivonut prosessiin mukaan vielä enemmän kokeneita istuvia kunnan- ja kaupunginjohtajia, vaikka muuten prosessiin oltiin tyytyväisiä. Kunnan- ja kaupunginjohtajaksi halutaan siis kokenut ja yhteistyötaitoinen kuntajohtaja, jolla on jo entuudestaan tietotaitoa kuntataloudesta ja elinkeinoelämästä. Virantäyttöprosessien toteutuksessa on kunnittaisia eroja, mutta useimmiten valinta uudesta kunnan- tai kaupunginjohtajasta päätyy jo kunnassa ennestään tuttuun henkilöön. Kysymykseen siitä, saatiinko hakijoiksi sitä mitä tilattiin, koen aineiston perusteella vastauksen olevan ”ei aivan”. Kohdekunnissa oltiin kuitenkin tyytyväisiä lopulliseen tulokseen, vaikka aivan täydellistä hakijajoukkoa ei saatukaan. Asiasanat: kunnanjohtaja, kaupunginjohtaja, virantäyttöprosessi, rekrytointi |
