| Popis: |
Varhaisimpien taloustieteellisten tutkimusten mukaan verokilpailulla on kielteisiä vaikutuksia talouden rakenteisiin. Verokilpailu pakottaa valtiot luopumaan liikkuvan pääoman verottamisesta, jolloin hyvinvointipalvelujen rahoittaminen lankeaa liikkumattoman työvoiman kannettavaksi. Euroopan unionin kaltaisella tiiviisti integroituneella talousalueella voisi verokilpailun vaikutusten odottaa olevan hyvin voimakkaita, koska valtioilla ei ole käytettävissä keinoja oman veropohjansa puolustamiseen esim. tulleilla tai muilla veronluonteisilla maksuilla, joita veloitettaisiin rajoitetusti verovelvollisilta. Empiiriset tutkimukset eivät kuitenkaan kiistattomasti osoita selviä merkkejä verokilpailun vaikutuksista. Verokertymät eivät liikkuvan pääomankaan osalta ole lähteneet kasvuun, vaikka viimeiset 15 vuotta ovat olleet tiiviin integroitumisen sekä nopean globalisoitumisen aikaa. Nimelliset veroasteet ovat laskeneet, mutta samanaikaisesti veropohjaa on laajennettu jäsenvaltioissa ja tämän vuoksi todellisen verorasituksen muutos on vaikeasti mitattavissa. Voidaankin todeta, että varhaisemmat tutkimukset ovat epäonnistuneet verokilpailun vaikutusten ennustamisessa ja on ilmeistä, että valtion mahdollisuuteen verottaa liikkuvia tuotannontekijöitä vaikuttavat veroasteen lisäksi myös muut tekijät. Viimeaikaisissa tutkimuksissa on alettu pitää mahdollisena, että verokilpailulla olisi myös myönteisiä vaikutuksia. Euroopan unionissa jäsenvaltioiden välinen veroharmonisointi on edennyt välittömän verotuksen kohdalla niukasti. On esitetty monia pitkällekin eteneviä harmonisointisuunnitelmia, mutta mitkään niistä eivät ole saaneet yksimielistä kannatusta kaikkien jäsenvaltioiden taholta. Painopiste haitallisen verokilpailun torjumiseksi onkin siirtynyt pois harmonisoinnista haitallisten ja suosivien verotuskäytäntöjen poistamiseksi. Tämä vaikuttaa järkevältä suuntaukselta, koska laajamittaisen harmonisointijärjestelmän luominen on laaja ja vaikeasti peruutettava prosessi, johon lähteminen ilman varmaa tietoa sen tarpeellisuudesta vaikuttaisi perustelemattomalta. Asiasanat: Verokilpailu, Euroopan unioni, pääomaverotus |
