| Popis: |
Tämä tutkimus käsittelee henkilöstöä osallistavan innovaatiotoiminnan ja strategiaprosessin välistä vuorovaikutusta kunnissa. Tavoitteena on tuottaa tietoa henkilöstöä osallistavan innovaatiotoiminnan toteutumisesta sekä siitä, miten se kytkeytyy strategian toteuttamiseen ja laatimiseen. Tutkimuksen teoreettinen viitekehys muodostuu kahdesta keskeisestä käsitteestä, työntekijälähtöisestä innovoinnista ja strategisesta refleksiivisyydestä. Tutkimuskohteena on kaksi kaupunkia, Järvenpää ja Kangasala. Tutkimus on laadullinen tutkimus ja aineisto on kerätty haastattelemalla innovaatiohankkeissa keskeisessä roolissa olleita henkilöitä sekä henkilöitä, joilla voitiin katsoa olevan yleisesti tietoa kuntien innovaatiotoiminnasta ja sen yhteydestä strategiaprosessiin. Analyysimenetelmänä on teoriaohjaava sisällönanalyysi. Tutkimustulosten mukaan kuntien innovaatiotoiminta toteutuu kunnan ylimmän johdon sekä työntekijöiden ja keskijohdon välisessä vuorovaikutuksessa. Aloitteet ja ideat innovaatiotoimintaan nousevat useista eri lähteistä kuntaorganisaation sisältä ja ulkopuolelta. Henkilöstön osallisuus vaihtelee riippuen innovaatiotoiminnan laajuudesta ja innovaatiohankkeen vaiheesta. Tulokset osoittavat, että henkilöstöä osallistava innovaatiotoiminta on pääosin strategialähtöistä ja että se tukee strategian toteuttamista eri tavoin. Lisäksi se vaikuttaa strategian laadinnan lähtötilanteeseen ja tuottaa strategian laatimisessa hyödynnettävää tietoa. Keskeisenä tuloksena voidaan pitää myös sitä, että tulokset ovat osin ristiriitaisia etenkin innovaatiotoiminnan strategialähtöisyyden sekä innovaatiotoiminnan ja strategian laadinnan välisen yhteyden osalta. Tutkimuksen perusteella voidaan todeta, että kuntastrategia ei ole pysyvä ja muutosta ylläpitävä asiakirja, vaan se inspiroi ja suuntaa innovaatio- ja kehittämistoimintaa, minkä lisäksi se muokkaantuu strategiakauden aikana strategian toteuttamisen yhteydessä. Strategian muokkaantuminen linkittyy kunnissa vahvasti talousarvion laatimiseen sekä talouden ja toiminnan seurantaan ja arviointiin. Kuntien strategiaprosessit voidaan nähdä tämän tutkimuksen perusteella strategian laatimisen ja toteuttamisen vaiheista koostuvana prosessina, joka muokkaantuu innovaatiotoiminnassa eri tahojen välisessä vuorovaikutuksessa. Kuntien erityispiirteet, kuten toiminnan vahva sääntely, rajalliset resurssit, sektorimainen organisaatiorakenne, strategiaprosessien erityispiirteet ja kuntademokratia vaikuttavat henkilöstöä osallistavaan innovaatiotoimintaan ja strategiaprosessiin sekä näiden väliseen vuorovaikutukseen. Jos tavoitteena on työntekijöiden osaamisen ja asiakasrajapinnassa muodostuneen tiedon hyödyntäminen innovaatiotoiminnassa sekä toiminnan ja kehittämisen mukautuminen toimintaympäristön muutoksiin, tulee nämä erityispiirteet ottaa huomioon sekä innovaatiotoiminnassa että strategiatyössä. Tutkimuksen perusteella voidaan lisäksi todeta, että henkilöstöä osallistavan innovaatiotoiminnan ja strategiaprosessin välisen yhteyden toteutuminen edellyttää uudenlaisten yhteyttä tukevien toimintatapojen luomista ja kehittämistä sekä systemaattista dokumentointia. |
