Kamu denetçiliği kurumu kararlarında denetim ölçütü olarak kullanılan iyi yönetim ilkeleri

Autor: Kahraman, Mehmet, Balkan, Ali
Přispěvatelé: İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi
Jazyk: turečtina
Rok vydání: 2020
Předmět:
Popis: Bu çalışmada iyi yönetim ilkeleri olarak adlandırılanilkelerin kamu denetçiliği kurumu tarafından uygulamadanasıl yorumlandığı incelenmiştir. Böyleceiyi yönetim ilkelerinin idarenin yargı dışı denetiminde,denetim ölçütü olarak nasıl bir işlevininolduğu ve nasıl geliştirilebileceğinin ortaya konulmasıamaçlanmıştır. Çalışmada öncelikle idareninyargı dışı denetimi ve bu denetim içinde ombudsmandenetimin yeri ve önemi ifade edilmiştir. İkinciolarak iyi yönetim ilkeleri sınıflandırılmış ve kamudenetçiliği kurumunun seçilmiş kararlarında iyi yönetimilkelerinin denetim ölçütü olarak uygulamasıincelenmiştir.6328 sayılı kamu denetçiliği kurumu kanununda iyiyönetim ilkelerine doğrudan yer verilmemiştir. İyiyönetim ilkeleri, kamu denetçiliği kurumunu kanunununuygulama yönetmeliğinde düzenlenmiştir.Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasınaİlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin“iyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6. maddesinde iyi yönetimilkeleri; kanunlara uygunluk, ayrımcılığın önlenmesi,ölçülülük, yetkinin kötüye kullanılmaması, eşitlik, tarafsızlık, dürüstlük, nezaket, şeffaflık, hesapverilebilirlik, haklı beklentiye uygunluk, kazanılmışhakların korunması, dinlenilme hakkı, savunmahakkı, bilgi edinme hakkı, makul sürede karar verme,kararların gerekçeli olması, karara karşı başvuruyollarının gösterilmesi, kararın geciktirilmeksizinbildirilmesi, kişisel verilerin korunması olarak sayılmıştır.Madde metninden, iyi yönetim ilkelerinin busayılanlarla sınırlı olmadığı da görülmektedir.Sonuç olarak kamu denetçiliği kurumunun idareyedönük şikâyetlerin incelerken önce hukuka vehakkaniyete uygunluk ve ikinci olarak da iyiyönetim ilkelerine uygunluk yönünden incelediğigörülmüştür. İyi yönetim ilkelerinin etkili olması vekurumsallaşması için kamu 6328 sayılı yasa içindetemel bir denetim türü olarak düzenlenmelidir.İdarenin iyi yönetim ilkelerine uymaması durumundakamu denetçiliği kurumuna gerekçe bildirmesizorunlu hale getirilmelidir. Kamu denetçiliği kurumununiyi yönetim ilkeleri ile ilgili idareye dönükeğitim ve yayım faaliyetleri artırılmalıdır. İdareleriniyi yönetim ilkelerine uyumu ile ilgili performansraporları hazırlanmalıdır. Kamu baş denetçisi vedenetçilerin iyi yönetim ilkelerini en çok ihlal edenkurumları ziyaret etmesinin iyi yönetim ilkelerineuyma düzeyini arttıracağı değerlendirilmiştir. Böylecekamu denetçiliği kurumunun hukuk devletianlayışına sağlayacağı katkı artmış olacaktır.
In this study, how the named as good administration principles are interpreted in practice by the ombudsman institution has been examined. Thus, it is aimed to reveal how the principles of good governance function as an review criterion and how it can be improved in the nonjudicial review of the administration. In the study, primarily, the nonjudicial review of the administration and the role and importance of the ombudsman review in this control are expressed. Secondly, good administration principles are classified and the application of good administration as a review criterion in selected decisions of the ombudsman institution is examined. Good administration principles are not directly included in the ombudsman institution law number 6328. The principles of good administration are regulated in the Application by law of the ombudsman institution law. Good administration principles in article 6 titled “good administration principles” of the by law on Procedures and Principles Regarding the Implementation of the Law on Ombudsman Institution; lawfulness, preventing discrimination, proportionality, misuse of powers, equality, impartiality, honesty, courtesy, transparency, accountability, legitimate expectations, protection of acquired rights, right to be heard, right to defense, right to information, decision in reasonable time, reasoned decisions It was counted as showing the application ways against the decision, notifying the decision without delay, and protecting personal data. It is also seen from the text of the article that the principles of good governance are not limited to these. As a result, it was seen that the ombudsman institution examined the complaints about administration first in terms of compliance with law and equity, and secondly, compliance with good administration principles. In case the administrations act against the principles of good administration, it should be made compulsory to inform the ombudsman institution. Education activity and publication related to administration regarding the good administration principles of the ombudsman institution should be increased. Performance reports on administrations’ level of adaptation with good administration principles should be prepared. It has been evaluated that Ombudsman and auditors visiting the institutions that violate good administration principles the most and will increase the level of adaptation with good administration principles. Thus, the contribution of the ombudsman institution to the of the rule of law will be increased.
Databáze: OpenAIRE
Externí odkaz: