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La figura de Empresa Industrial y Comercial del Estado, demanda una legislación que de una parte garantice la igualdad de competencia con otros agentes del mercado estando libre de prerrogativas en desmedro de sus competidores, desventajas o injerencia política, tal como lo recomiendan las organizaciones internacionales expertas en la materia; y de otra parte requiere que se respeten los principios constitucionales, legales y jurisprudenciales en materia de compras públicas, a fin de garantizar una correcta ejecución del patrimonio público que compone su capital social. El legislador ha propugnado por expedir normativa especial en materia de contratación para esta tipología, sin embargo la práctica vislumbra que se está lejos de cumplir los objetivos, no se ha podido garantizar adecuadamente, de un lado el cuidado debido por la ejecución de recursos públicos, y de otro la igualdad de armas para actuar como un agente más dentro del mercado. Desde la legislación se requieren realizar los ajustes pertinentes para lograr la salvaguarda del patrimonio estatal procurando las libertades requeridas por un agente del mercado. Este objetivo se muestra en la práctica como de difícil cumplimiento absoluto, pero se debe lograr en la mayor medida de lo posible. The figure of State Industrial and Commercial Company, demands legislation that on the one hand guarantees equal competition with other market agents, being free of prerogatives to the detriment of its competitors, disadvantages or political interference, as recommended by international expert organizations in the matter; and on the other hand, it requires that the constitutional, legal and jurisprudential principles regarding public purchases be respected, in order to guarantee a correct execution of the public patrimony that makes up its social capital. The legislator has advocated issuing special regulations on contracting for this typology, however, practice shows that the objectives are far from being met, it has not been possible to adequately guarantee, on the one hand, the due care for the execution of public resources, and on the other, equality of arms to act as one more agent within the market. From the legislation it is required to make the pertinent adjustments to achieve the safeguard of the state patrimony seeking the freedoms required by a market agent. This objective is shown in practice to be difficult to achieve completely, but it must be achieved to the greatest extent possible. Maestría Magíster en Derecho de Estado con énfasis en Derecho Público (Modalidad Investigación) |
