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L’impostazione originaria, antiburocratica, del regionalismo dei primi anni Settanta puntò sullo sviluppo della programmazione. Una declinazione peculiare di questo metodo di governo si affermò in Emilia-Romagna: la programmazione democratica. Dopo il 1976, con i governi di solidarietà nazionale, intervenne un processo di ricentralizzazione a livello nazionale, che snaturò il ruolo costituzionale delle regioni e finì per penalizzare l’azione politica del Pci. Nel decennio successivo, mentre la Regione Emilia-Romagna provava a lanciare una nuova fase costituente, si assistette in Italia al declino dell’idea stessa di programmazione. La crisi politica del partito si approfondì nel corso di quel decennio. |
