| Popis: |
Недавние изменения в арбитражном процессуальном законодательстве требуют обязательного принятия сторонами мер по досудебному урегулированию спора. Федеральным законом от 1 июля 2017 г. № 147-ФЗ уточнено, что этот порядок подлежит применению только в отношении гражданско-правовых споров о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения. Вопрос о необходимости досудебного урегулирования правового спора в зарубежных юрисдикциях решается по-разному. Если такой порядок предусмотрен, то закон, как правило, предъявляет подробные требования к претензии: существо требований, правовое и фактическое обоснование; требования к ответу на претензию: он должен быть обоснованным, при необходимости содержать встречные обоснованные требования; от сторон уже на этом этапе требуется раскрыть аргументы и доказательства, на которые они ссылаются. Стороны стимулируются к внесудебному разрешению правовых конфликтов; даже при неудаче в примирении стороны обращаются в суд с более осознанным пониманием своих притязаний; обостряются действительно важные вопросы, требующие вмешательства суда; уменьшается нагрузка на судебную систему. Автор утверждает, что в нынешнем виде норма ч. 5 ст. 4 АПК РФ не позволяет досудебной процедуре выполнять ее функции, неразрешенными остаются ключевые вопросы: о цели соблюдения сторонами досудебного порядка и его задачах; роли ответчика в досудебной процедуре; о том, каким видится ее позитивный результат; что будет, если стороны подошли к этой процедуре формально; что соблюдение процедуры дает судебному процессу в случае ее неудачи; о процессуальных последствиях поведения сторон при досудебном урегулировании. Предлагается ч. 5 ст. 4 АПК РФ дополнить сообразно выявленным недостаткам. |
