| Popis: |
В статье рассматривается практика наделения избирательных комиссий субъектов РФ правом законодательной инициативы. Анализ Основных законов субъектов РФ (Уставов и Конституций) и классификация полученных данных продемонстрировали довольно неутешительную картину. Право законодательной инициативы избирательных комиссий субъектов РФ используется только в 63 субъектах из 85. Большинство субъектов практикуют только специальное законодательное право (41 субъект РФ) или дают в своих НПА точные формулировки области правотворчества (8 субъектов РФ), что, как правило, предоставляет более узкие рамки для законотворчества. Наделение избирательных комиссий общим законодательным правом, является скорее исключением, чем правилом и применяется не так часто (закреплено в НПА 14 субъектов РФ). В статье исследуются некоторые эпизоды отечественной практики использования избирательными комиссиями права на законодательную инициативу. Дана авторская классификация регионов Российской Федерации, исходя из «области права законодательной инициативы избирательной комиссии». Необходимость наделения избирательных комиссий описываемыми выше правами обосновывается динамично развивающимся законодательством в избирательной сфере и активными социетальными изменениями, приводящими к трансформациям парадигмы современного публичного управления. |
