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Les objectifs du "Projet de mise en valeur et de protection des bassins versants au lac Alaotra" portent sur trois axes essentiels: - Préservation de l'environnement dans les bassins versants principalement par le développement de techniques agricoles garantissant une exploitation durable. - Hausse du niveau des revenus agricoles par une augmentation de la productivité, dans les zones irriguées et dans les tanety, et par une meilleure gestion des productions agricoles. Renforcement des capacités de décision, de gestion et d'évaluation des producteurs. L'intervention doit parvenir à un fonctionnement optimal des Associations d'Usagers de Réseaux et de leurs fédérations. Ce dernier objectif fait qu'un enjeu majeur du projet est de contribuer à créer des structures d'appui aux Collectivités Territoriales et à la Profession (les fédérations). L'étude de faisabilité du projet (CACG, 2000) n'avait pas pris en compte la décentralisation et le rôle essentiel que vont jouer les Collectivités Territoriales en matière de sécurisation foncière et de développement territorial. Les termes de référence (annexe 1) précisent les attendus de cette mission (programmation et recommandations opérationnelles), au travers de: - La définition d'une stratégie de renforcement de capacités de la Région et des communes, - Des propositions d'évolution du projet BV Lac pour un transfert de ses attributions actuelles, partie à une "profession" organisée, partie à des collectivités territoriales. - Une première estimation des coûts et des moyens de financer le fonctionnement d'une telle agence sera proposée. - Une proposition d'intervention du projet BV lac Alaotra dans une phase préliminaire. - Des termes de référence, durée et phasage des missions d'appui conseil. Le rapport est organisé en trois parties: la première fait le point sur I'Etat de la Décentralisation dans la région; la deuxième présente les grandes lignes d'un projet d'appui à la décentralisation; la troisième propose un calendrier et des moyens de mise en oeuvre de ces propositions. |
