Organizational models in the public administration and its brazilian configuration: new point-of-view of analysis from INMETRO performance audit

Autor: Afonso, Carlos Ot?vio de Almeida
Přispěvatelé: Teixeira, Maria Gracinda Carvalho, Darbilly, Leonardo Vasconcelos Cavalier, Moura, Leandro Souza
Jazyk: portugalština
Rok vydání: 2015
Předmět:
Zdroj: Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da UFRRJ
Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro (UFRRJ)
instacron:UFRRJ
Popis: Submitted by Jorge Silva (jorgelmsilva@ufrrj.br) on 2019-08-29T18:22:09Z No. of bitstreams: 1 2014 - Carlos Ot?vio de Almeida Afonso.pdf: 1978961 bytes, checksum: 36046fca56acc3a59895e2f89f9bd398 (MD5) Made available in DSpace on 2019-08-29T18:22:09Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2014 - Carlos Ot?vio de Almeida Afonso.pdf: 1978961 bytes, checksum: 36046fca56acc3a59895e2f89f9bd398 (MD5) Previous issue date: 2015-01-19 The purpose of this research is to identify and to analyze the institutional barriers originated from the international public management models that influence performance audit in Brazil and that make difficult the social control effectiveness in Brazilian context, from involved respondents point-of-view. From this investigation, the models adequacy is analyzed for the Brazilian public administration, based on the National Institute of Metrology, Quality and Technology (INMETRO) performance audit experience, seeking new point-of-view of analysis for INMETRO performance audit actuation. For this research, it was used as methodological basis a qualitative approach, with oral and documental sources. The respondents are the top managers of institutions audited by INMETRO Internal Audit (AUDIN), that integrate the ?Rede Brasileira de Metrologia, Qualidade e Tecnologia ? INMETRO? (RBMLQ-I), and the auditors team, especially its coordinators. The data was analyzed through an interpretative approach, the phenomenology, based mainly on the Guerreiro Ramos? sociological reduction concept as methodical attitude. The research results confirm the initial assumption, showing that there are institutional barriers originated from the international public management models that make difficult the social control effectiveness at INMETRO performance audit actuation. The study points new point-of-views to review and to criticize the imported models that bring disfunctions when implanted in other countries like Brazil. The study suggests the promotion of new singular performance audit configurations that strengthen the Brazilian organizations, regarding the determinants exposed in this work, to go beyond the institutional barriers originated from the international standardization and to assure a more effective social control in these organizations, for the public administration all over the world, not only in the Brazil, to fulfill its social function: the actual realization of the social common good. O objetivo da pesquisa ? identificar e analisar as barreiras institucionais decorrentes dos modelos internacionais da administra??o p?blica que influenciam a auditoria de gest?o governamental no Brasil e dificultam a efetividade do controle social no contexto brasileiro, na perspectiva dos sujeitos envolvidos. A partir dessa investiga??o ? analisada a adequabilidade dos modelos para a administra??o p?blica brasileira, com base na experi?ncia de auditoria de gest?o governamental de um ?rg?o p?blico federal, o Instituto Nacional de Metrologia, Qualidade e Tecnologia (INMETRO), buscando novas perspectivas de an?lise quanto ? atua??o da auditoria de gest?o governamental desse ?rg?o. A pesquisa ? de natureza qualitativa, do tipo anal?tico e descritivo e utiliza a coleta de dados por meio de pesquisa documental e com fontes orais, tendo como sujeitos os gestores respons?veis dos ?rg?os auditados pela Auditoria Interna do INMETRO (AUDIN), que comp?em a Rede Brasileira de Metrologia, Qualidade e Tecnologia vinculada ao INMETRO (RBMLQ-I), e os integrantes das equipes de auditoria, sobretudo os coordenadores destas. A an?lise dos dados ? realizada por meio da interpreta??o de fen?menos, adotando orienta??o do m?todo fenomenol?gico hermen?utico, mais especificamente a redu??o sociol?gica de Guerreiro Ramos. Os resultados da pesquisa confirmam a suposi??o inicial, expondo que existem barreiras institucionais oriundas dos modelos internacionais da administra??o p?blica que dificultam a efetividade do apoio ao controle social na atua??o da auditoria de gest?o governamental do INMETRO. O estudo aponta novas perspectivas para que os modelos importados sejam revistos e criticados justamente pelas disfun??es que estes v?m gerando quando implantados em outros pa?ses como o Brasil. Tamb?m sugere que se criem espa?os para o surgimento de formas singulares de auditoria governamental que fortale?am as organiza??es brasileiras, levando em conta as condicionantes expostas no trabalho, de modo a ultrapassar barreiras institucionais que surgem com a padroniza??o internacional e assegurando maior apoio a um controle social mais efetivo junto a essas organiza??es, levando a administra??o p?blica de um modo geral, e n?o somente a brasileira, a concretizar a sua raz?o de ser: o bem comum da sociedade.
Databáze: OpenAIRE
Externí odkaz: