What is the applicable liability regime used by the Superintendency of public domiciliary services in their sanctioning power exercise?
| Autor: | Pabón Maldonado, Mónica Alejandra |
|---|---|
| Přispěvatelé: | Lozada Urrego, Miguel Ángel, Pinzón Jiménez, Iván Mauricio |
| Jazyk: | Spanish; Castilian |
| Rok vydání: | 2020 |
| Předmět: |
Derecho sancionatorio administrativo
Régimen de responsabilidad subjetiva Servicios públicos domiciliarios - Colombia Objective liability regime Régimen de responsabilidad objetiva Subjective liability regime Sanciones administrativas - Colombia Responsabilidad administrativa - Colombia Servicios públicos domiciliarios en Colombia Domestic public utilities in Colombia Maestría en derecho administrativo - Tesis y disertaciones académicas Administrative sanctioning law |
| Zdroj: | Repositorio Universidad Javeriana Pontificia Universidad Javeriana instacron:Pontificia Universidad Javeriana |
| Popis: | Actualmente, el derecho sancionatorio en Colombia es un derecho en formación y en esta medida, cada vez son más las entidades que ejercen potestad sancionatoria y que se enfrentan a diferentes situaciones que pueden llegar a afectar el buen funcionamiento del Estado. Particularmente, en el sector de servicios públicos domiciliarios existe una innumerable cantidad de resoluciones y circulares que establecen distintas obligaciones para cada tipo de servicio público domiciliario en el país con el fin de prestar el servicio de manera adecuada, con calidad y segura, las cuales van cambiando con la llegada de nuevas necesidades y circunstancias que ameritan modificar las exigencias frente a los prestadores. Así las cosas, es importante que las autoridades administrativas, para este caso, la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD) cuenten con herramientas legales que permitan hacer una vigilancia y control efectiva. No obstante, la Ley 142 de 1994 se ha quedado corta a la hora de regular la potestad sancionatoria de la SSPD al no establecer cual es el régimen de responsabilidad, ya sea subjetivo u objetivo, aplicable a las sanciones impuestas a personas jurídicas. Lo mismo ocurre con la jurisprudencia del Consejo de Estado y de la Corte Constitucional, quienes, a pesar de sentar precedentes en relación con la potestad sancionatoria en materia ambiental, cambiaria y tributaria, no lo ha hecho con los servicios públicos, por lo cual el margen de interpretación es muy alto y no existe una posición mayoritaria al respecto. En razón a lo anterior, la idea del presente trabajo de grado es poder identificar el régimen de responsabilidad aplicable a la SSPD. Con este fin, se hizo un recuento de lo que se entiende por ius puniendi del Estado, mencionado el derecho penal, sus principios y cómo el derecho sancionatorio administrativo tiene como fundamento los principios del derecho penal pero no en todos los casos se deben aplicar de una manera estricta. Posteriormente, se realizó una comparación con tres casos del derecho administrativo sancionatorio, en donde está decantada la posición jurisprudencial en relación con el régimen de responsabilidad aplicable. Finalmente, se analizó la importancia de los servicios públicos domiciliarios en Colombia y se presentó una crítica a la posición de la SSPD a la vez que se planteó cuál es el régimen aplicable a las sanciones impuestas por la SSPD en el contexto actual. Currently, the punitive law in Colombia is a law in development and to this extent, there are more and more entities that exercise punitive power and that face different situations that can affect the proper functioning of the State. In particular, in the sector of domiciliary public services, there is an innumerable number of resolutions and circulars that establish different obligations for each type of domiciliary public service in the country to provide the service appropriately, with quality and safety, which are changing with the arrival of new needs and circumstances that merit modifying the demands on the providers. It is therefore imperative that the administrative authorities, in this case, the Superintendency of Public Domestic Services (SSPD), have legal tools that allow for effective monitoring and control. However, Law 142 of 1994 has fallen short of regulating the sanctioning power of the SSPD by not establishing which is the regime of liability, whether subjective or objective, applicable to sanctions imposed on legal persons. The same happens with the jurisprudence of the Council of State and the Constitutional Court which, despite setting precedents concerning the sanctioning power in environmental, exchange and tax matters, have not done so with public services, so the margin of interpretation is very high and there is no majority position in this respect. Given the above, the idea of this degree work is to be able to identify the liability regime applicable to the SSPD. To this end, an account was made of what is understood by the State's ius puniendi, mentioning criminal law, its principles and how the administrative sanctioning law is based on the principles of criminal law but not in all cases must be applied strictly. Subsequently, a comparison was made with three cases of punitive administrative law, in which the jurisprudential position regarding the applicable liability regime is settled. Finally, the importance of domiciliary public services in Colombia was analyzed and a critique of the SSPD's position was presented, while at the same time the regime applicable to the sanctions imposed by the SSPD in the current context was discussed. Magíster en Derecho Administrativo Maestría |
| Databáze: | OpenAIRE |
| Externí odkaz: |
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