Universaliza??o do saneamento no contexto dos assentamentos prec?rios urbanos brasileiros

Autor: Furigo, Renata de Faria Rocha
Přispěvatelé: Samora, Patricia Rodrigues, Bueno, Laura Machado de Mello, Silva, Jonathas Magalhaes Pereira da, Moretti, Ricardo de Sousa, Tamayo, Alberto Leon Gutierrez
Jazyk: portugalština
Rok vydání: 2020
Předmět:
Zdroj: Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da PUC_CAMPINAS
Pontifícia Universidade Católica de Campinas (PUC-CAMPINAS)
instacron:PUC_CAMP
Popis: Submitted by SBI Biblioteca Digital (sbi.bibliotecadigital@puc-campinas.edu.br) on 2021-08-10T19:46:01Z No. of bitstreams: 1 RENATA DE FARIA ROCHA FURIGO.pdf: 3200624 bytes, checksum: 374c61e83ffea88672fa9f40086e0099 (MD5) Made available in DSpace on 2021-08-10T19:46:01Z (GMT). No. of bitstreams: 1 RENATA DE FARIA ROCHA FURIGO.pdf: 3200624 bytes, checksum: 374c61e83ffea88672fa9f40086e0099 (MD5) Previous issue date: 2020-02-20 Coordena??o de Aperfei?oamento de Pessoal de N?vel Superior - CAPES The precariousness of basic sanitation service in Brazil has cause serious environmental and social damages, due to the pollution that affects rivers, streams and others surface and underground water bodies, and to the dissemination of waterborne diseases. Since 1990 decade, the country has been investing economics and institutional efforts to change this reality: the watershed recovering programs, funded by international organizations; the Basic Sanitation National Policy; the Acceleration Program of Growth (PAC). Nevertheless, a few improvements could be observed under cities environmental conditions. The present paper aims discuss why Brazil does not manage to advance towards the universalization of sanitation, adopting as research approach the sanitary sewage services, which comprise most of the sanitation deficit and cause the worst consequences to the environment. Considering that the deficit of sanitary sewage is located at precarious urban settlements, defends the thesis that universalization of sanitation can not be achieved due to the fact that the deficit is dealt with only by its economic dimension, in a business model it does not dialogue with different socio environmental dimensions. This model reduces the problem to the need for standardization services, aiming minimize costs and maximize profits, thereby excluding territories where such solutions aren't applicable, as well as social groups who can?t afford it. Using as method the secondary data like municipal plans of sanitation and habitation, master plan and academic literature on these topics, it was also sought to describe a concept for universalization of sanitation at precarious settlements, considering the social aspects of housing, urban land use and environmental that interacts with the problem. Case studies was conduct in three Brazilian cities: Bel?m (PA), Recife (PE) and Campinas (SP), to discuss proposed approach; and a case study in colombian city of Medell?n, which implemented the Unidos por el ?gua Program to universalize the water and sewer services at urban precarious settlements. In conclusion, it appears that not only the sector of sanitation must undergo a paradigm shift on the city concept, but the urban planning activity itself in order to include the precarious settlements as an integral part of the city and it population as active agents of transformation of the reality itself. La precariedad de los servicios de saneamiento b?sico en Brasil ha causado graves da?os ambientales y sociales debido a la contaminaci?n de r?os, arroyos y otras masas de agua, superficiales y subterr?neas, y la propagaci?n de enfermedades transmitidas por el agua. Desde la d?cada de 1990, el pa?s ha invertido esfuerzos econ?micos e institucionales para cambiar esa realidad: programas de recuperaci?n de cuencas, financiados por organizaciones internacionales; la pol?tica nacional de saneamiento b?sico; el Programa de Aceleraci?n del Crecimiento (PAC). A pesar de esos, se pudieron observar pocas mejoras en las condiciones ambientales de las ciudades. Este documento tiene como objetivo discutir por qu? Brasil no puede avanzar hacia la universalizaci?n del saneamiento, adoptando como foco de investigaci?n los servicios de alcantarillado, que comprenden la mayor parte del d?ficit de saneamiento y causan las peores consecuencias para el medio ambiente. Por supuesto la falta de alcantarillado se ubica en asentamientos urbanos precarios, entonces, se argumenta que la universalizaci?n del saneamiento no es posible debido a que el d?ficit solo se trata por su dimensi?n econ?mica, en un modelo de negocio que no se relaciona con las diferentes dimensiones socioambientales. Ese modelo reduce el problema a la necesidad de estandarizar los servicios para minimizar los costos y maximizar las ganancias, excluyendo as? los territorios donde tales soluciones no son aplicables, as? como los grupos sociales que no pueden pagarlos. Utilizando como m?todo la investigaci?n de datos secundarios como saneamiento municipal y planes de vivienda, planes maestros y literatura acad?mica, tambi?n b?scase describir un concepto de universalizaci?n del saneamiento en asentamientos precarios, considerando lo social, la vivienda, uso de la tierra y el medio ambiente que interact?an con el problema. Se realizaron estudios de casos en tres ciudades brasile?as: Bel?m (PA), Recife (PE) y Campinas (SP), para discutir el enfoque propuesto; y un estudio de caso de la ciudad de Medell?n, Colombia, que implement? el Programa Unidos por el Agua para universalizar los servicios de agua y alcantarillado en asentamientos urbanos precarios. En conclusi?n, parece que no solo el sector de saneamiento debe experimentar un cambio de paradigma en el concepto de ciudad, sino tambi?n en la actividad de planificaci?n urbana, para incluir a los asentamientos precarios como parte de la ciudad y su poblaci?n, como agentes activos de transformaci?n de la propia realidad. A precariedade dos servi?os de saneamento b?sico no Brasil tem causado s?rios danos ambientais e sociais, devido a polui??o dos rios, c?rregos e demais massas de ?gua, superficiais e subterr?neas e ? dissemina??o de doen?as de veicula??o h?drica. Desde a d?cada de 1990, o Pa?s vem investindo esfor?os econ?micos e institucionais para mudar essa realidade: os programas de recupera??o de bacias hidrogr?ficas, financiados por organismos internacionais; a Pol?tica Nacional de Saneamento B?sico; o Programa de Acelera??o do Crescimento (PAC). Apesar disso, poucas melhorias puderam ser observadas nas condi??es ambientais das cidades. O presente trabalho tem por objetivo discutir porque o Brasil n?o consegue avan?ar no sentido da universaliza??o do saneamento, adotando como recorte de pesquisa os servi?os de esgotamento sanit?rio, que compreendem a maior parte do d?ficit de saneamento e causam as piores consequ?ncias para o meio ambiente. Considerando-se que o d?ficit do esgotamento sanit?rio se concentra nos assentamentos prec?rios urbanos, defende-se a tese de que a universaliza??o do saneamento n?o ? poss?vel de ser atingida devido ao fato do d?ficit ser tratado somente por sua dimens?o econ?mica, em um modelo empresarial que n?o dialoga com as distintas dimens?es socioambientais do mesmo. Esse modelo reduz o problema ? necessidade de padroniza??o dos servi?os, visando minimizar os custos e maximizar lucros, excluindo assim os territ?rios em que tais solu??es n?o sejam aplic?veis, assim como os grupos sociais que n?o podem pagar por isso. Utilizando como m?todo a pesquisa de dados secund?rios como os planos municipais de saneamento e habita??o, planos diretores e literatura acad?mica sobre estes temas, buscou-se tamb?m descrever um conceito de universaliza??o de saneamento em assentamentos prec?rios, considerando os aspectos sociais, de moradia, de uso e ocupa??o do solo e ambientais que interagem com o problema. Foram feitos estudos de caso em tr?s cidades brasileiras: Bel?m/PA, Recife/PE e Campinas/SP, para discutir a abordagem proposta; e um estudo de caso na cidade de Medell?n, na Col?mbia, que implementou o Programa Unidos por el Agua para universalizar os servi?os de ?gua e esgoto em assentamentos prec?rios urbanos. Como conclus?o, verifica-se que n?o s? o setor de saneamento deve se submeter a uma mudan?a de paradigma sobre o conceito de cidade, mas a pr?pria atividade de planejamento urbano, a fim de incluir os assentamentos prec?rios como parte integrante da cidade e sua popula??o como agentes ativos de transforma??o da pr?pria realidade.
Databáze: OpenAIRE
Externí odkaz: