Estudio comparado de las políticas públicas de educación ambiental de Brasil y Colombia

Autor: Luisa Fernanda Mejia Toro
Přispěvatelé: Arnaldo de Moura Vaz da Silva, Francisco Angelo Coutinho, Marcos Sorrentino, Regina Rodrigues Lisbôa Mendes, Carolina Molano Niño
Jazyk: portugalština
Rok vydání: 2018
Předmět:
Zdroj: Repositório Institucional da UFMG
Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG)
instacron:UFMG
Popis: Esta pesquisa visa destacar os interesses, valores e objetivos que estão presentes nas políticas públicas nacionais de educação ambiental no Brasil e na Colômbia. Nossa metodologia foi baseada em referências de educação comparada, entendendo isso como uma estratégia que nos permite desde a leitura de duas experiências educacionais nacionais e sua posterior comparação, ter um viés mais crítica das práticas individuais, destacando nas diferenças, o específico, produto das características do contexto, e nas semelhanças, a influência de fatores externos nas decisões políticas de cada país. Analisamos documentos institucionais, para o Brasil a lei 9.975 de 1999, decreto 4281 de 2002 e o Programa Nacional de EE (ProNEA 2003, 2005, 2014); e para a Colômbia as diretrizes gerais para uma política de educação ambiental (1995) e a lei 1549 de 2012 que consolida a política de educação ambiental lançada em 2002. As informações obtidas nesses textos foram contrastadas com as vozes dos atores institucionais que participaram da sua elaboração e implementação, bem como dos atores que desde a academia estudaram essas iniciativas. Apresentamos uma descrição das propostas nacionais utilizando como categorias de análise: o conceito de meio ambiente e educação ambiental, as perspectivas de educação evidenciadas nas propostas e os objetivos, metas e diretrizes propostos por esses governos. Esses referentes são apresentados inicialmente, com a sistematização da construção e compreensão desses conceitos. Tudo isso a partir da análise contextual para a definição dos cenários em que essas propostas são apresentadas. Por fim, faz-se a comparação, a partir da definição dos comparáveis que foram identificados a partir da comparação das conclusões analíticas obtidas para cada país. No discurso da política nacional de educação ambiental, destaca-se uma corrente crítica no Brasil e sistêmica no caso da Colômbia, mas estas não foram as únicas tendências que apareceram ao longo da argumentação política, uma vez que esses programas incluíram outras correntes da educação ambiental como estratégia discursiva para a apresentação de propostas políticas sem entrar em conflito com movimentos mais conservadores ou para responder às demandas das organizações internacionais. Através do desenvolvimento do trabalho, identificaram-se os comparáveis que foram analisados em nosso trabalho, ou seja, as variáveis que poderiam ser explicadas de acordo com sua interpretação e uso em cada uma das políticas estudadas: o papel da Educação para o Desenvolvimento Sustentável presente as duas políticas através de reinterpretações do conceito; as correntes de Educação ambiental que predominam na política de cada país; e o papel da participação nas propostas nacionais. Fica evidente neste trabalho como os referentes internacionais influenciam a construção de políticas e programas educacionais de diferentes formas, seja por correspondência aos movimentos mundiais; ou pelo efeito de sistemas de dominação de poder, conhecimento e ser, que direta ou indiretamente causam necessidades, entendimentos e formas de governo. Esta investigación tiene como objetivo destacar los intereses, valores y objetivos que están presentes en las políticas públicas nacionales de educación ambiental de Brasil y Colombia. Nuestra metodología se basó en referentes de educación comparada, entendiendo esta como una estrategia que nos permite desde la lectura de dos experiencias educativas nacionales y su posterior comparación, tener una mirada más crítica sobre las prácticas individuales, destacando en las diferencias, lo particular, producto de las características propias de contexto, y en las similitudes, la influencia de factores externos sobre las decisiones políticas de cada país. Analizamos documentos institucionales, para el Brasil la Ley 9.975 de 1999, el decreto 4281 de 2002 y el Programa Nacional de EA (ProNEA 2003, 2005, 2014); y para Colombia los Lineamientos generales para una política de Educación Ambiental (1995), y la ley 1549 de 2012 que consolida la política de educación ambiental lanzada en 2002. Las informaciones obtenidas de estos textos fueron contrastadas con las voces de los actores institucionales que participaron de su elaboración e implementación, así como de los actores que desde la academia han estudiado estas iniciativas. Presentamos una descripción de las propuestas nacionales usando como categorías de análisis: el concepto de ambiente y Educación Ambiental, las perspectivas de educación evidentes en las propuestas y los fines, objetivos y directrices que se plantean estos gobiernos. Estos referentes son presentados inicialmente, con la sistematización de la construcción y comprensión de estos conceptos. Todo esto desde análisis contextual para la definición de los escenarios en los que estas propuestas son dadas. Finalmente se realiza la comparación, desde la definición de los comparables que fueron identificados a partir de la confrontación y comparación de las conclusiones analíticas obtenidas para cada país. En el discurso de la política nacional de Educación Ambiental se destaca una corriente crítica en Brasil y una Sistémica en el caso de Colombia, pero estas no fueron las únicas corrientes que aparecieron retratadas a lo largo de la argumentación de las políticas, pues estos programas incluyeron otras corrientes de educación ambiental a manera de estrategia discursiva para la presentación de las propuestas de la política sin entrar en conflicto con movimientos más conservadores y respondiendo a exigencia de organismos internacionales. A través del desarrollo del trabajo se fueron identificando los comparables que fueron analizados en nuestro trabajo es decir, las variables que podían ser explicadas según su interpretación y uso en cada una de las políticas estudiadas: el papel de la Educación para el desarrollo Sostenible presente en las dos políticas a través de reinterpretaciones del concepto; las corrientes de EA que predominan en la política de EA de cada país; y el papel de la participación en las propuestas nacionales. Se evidencia en este trabajo como los referentes internacionales influencian la construcción de políticas y programas educativos de diversas maneras, ya sea por correspondencia a movimientos mundiales; o por el efecto de sistemas de dominación de poder, saber y ser, que provocan directa o indirectamente necesidades, comprensiones y formas de gobierno.
Databáze: OpenAIRE
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