Учреждения как участники контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
| Jazyk: | ruština |
|---|---|
| Rok vydání: | 2014 |
| Předmět: | |
| Zdroj: | Вестник Пермского университета. Юридические науки. |
| ISSN: | 1995-4190 |
| Popis: | Введение: в статье рассматриваются вопросы, касающиеся гражданско-правового положения учреждений в действующей в России с 1 января 2014 г. контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Цель: анализируются особенности участия учреждений в обязательственных правоотношениях, вытекающих из заключаемых в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд контрактов. Методы: методологическую основу составила совокупность методов научного познания, среди которых ведущее место занимает диалектический метод; использованы общенаучные (диалектика, анализ и синтез, абстрагирование и конкретизация) и частнонаучные методы исследования (сравнительно-правовой метод, метод правового моделирования, метод системного толкования правовых норм). Результаты: на стороне подрядчика (поставщика, исполнителя, иного контрагента) по выставленному на конкурс (аукцион) контракту может выступать любой вид и тип учреждения, будь то частное либо государственное или муниципальное (казенное, бюджетное, автономное). Со стороны заказчика учреждения в контрактной системе могут выступать в двух качествах: казенные учреждения - как государственные или муниципальные заказчики, бюджетные учреждения - как заказчики в смысле, придаваемом этому понятию нормами Закона о контрактной системе. Выявлен ряд проблем, связанных с гражданско-правовой ответственностью бюджетных и автономных учреждений за неисполнение (ненадлежащее исполнение) принятых по данным контрактам обязательств, отсутствием адекватного обеспечения и гарантий прав их контрагентов, неравномерным обеспечением прав участников закупок и государственных и муниципальных заказчиков в лице соответствующих учреждений. Выводы: наиболее приемлемым направлением решения выявленных проблем является принятие следующих мер: в рамках совершенствования российского гражданского законодательства - восстановление субсидиарной ответственности собственников имущества бюджетных и автономных учреждений в части обязательств, вытекающих из обозначенных контрактов, изменение порядка взыскания задолженности по данным обязательствам и подходов к обеспечению их исполнения. Introduction: the article examines the issues relating to the civil law status of agencies in the existing in Russia since 01.01.2014 contract system in the sphere of procurement of goods, works and services for state and municipal needs. Purpose: the author analyzes characteristics of the participation of a binding relationship arising from the concluded in the sphere of procurement for state and municipal needs contracts. Methods: a methodological basis of this study is a set of methods of scientific knowledge, among which the leading ranks of the dialectical method. Used in the article General scientific (dialectics, analysis and synthesis, abstraction and specification) and private-scientific methods of research (comparative legal method, legal modeling method, method of systematic interpretation of legal norms). Results: on the side of the contractor (supplier, other counterparty) by exposed on tender (auction) contract can be any kind and type of agency, whether private or state or municipal (state-owned, budgetary, autonomous). By the customer in the contract system agencies can act in two capacities: state-owned as both state and municipal customers, budgetary agencies as customers in the sense given to this notion of provisions of the Law about contract system. Identified a number of issues related to civil liability of budgetary and autonomous agencies for failure to fulfill obligations (improper fulfillment) received under these contracts, the lack of adequate ensuring and guarantees the rights of their counterparties, irregular ensuring the rights of procurement participants and state and municipal customers in the face of the corresponding agencies. Conclusions: the following ways of solving identified problems suggested: within the improvement of Russian civil legislation the recovery of subsidiary liability of property owners of budgetary and autonomous agencies by the obligations arising from designated contracts, changing the order of debt recovery on these obligations and approaches to ensure their fulfillment. |
| Databáze: | OpenAIRE |
| Externí odkaz: |
|