| Popis: |
Seniai ieškoma receptų, kaip padaryti taip, kad viešoji administracija tarnautų žmogui, o ne demonstruotų savo galią; derintų privačius ir viešus interesus, o ne tenkintų stambių industrijų interesus. Svarbu ne tik suteikti kompetenciją, bet ir prižiūrėti, kaip ji įgyvendinama. Vienas iš tokių priežiūros metodų ir yra teisminė administracinė kontrolė. Straipsnyje analizuojama tarpukario Lietuvos mokslinė literatūra, dedikuota administracinio teismo steigimo galimybėms, Vyriausiojo Tribunolo jurisprudencija, administracinio proceso reglamentavimas, kiti teisės aktai, subjektai, galėję atlikti administracijos kontrolę, identifikuojama tarpukario Lietuvos teismų sistema. Taip pat apžvelgiama administracijos veiklos kontrolė sovietiniais laikais. Straipsnyje prieinama išvadų, kad tarpukario Lietuvos administracijos kontrolėje buvo nemažai šališkumo, administracinis procesas nebuvo aiškiai iškristalizuotas, atskirtas nuo kitų teisės šakų. Taip pat padaroma išvada, kad nepaisant to, jog pasaulyje pirmoji administracinė byla buvo išnagrinėta 1873 m., Lietuvoje viešosios administracijos teisminės kontrolės institutas pradėjo vystytis tik 1999 m. priėmus Administracinių bylų teisenos įstatymą. The dilemma how to make a public administration to serve the people, to manage public affairs rather than to demonstrate its ‘power, to reconcile private and public interests rather than satisfy the interests of big industries has been a long debate. Monitoring of the implementation of power is equally important to the empowerment. One such method is a judicial review. This article examines the legal literature of the Interwar period, which assessed the possibilities of establishing an administrative court, laws, and case-law of the Senior Tribunal, the legal order of administrative proceedings, the entities that could supervise the administration. Also the article explores the control of the administration in Soviet times. The study concludes that there was a significant degree of bias in the supervision of the Interwar Lithuanian administration, the administrative process was ambiguous and not separated from other branches of law. Further, in spite of the fact that the very first administrative case in court was examined in 1873, the evolution of judicial review in Lithuania began only in 1999 with the adoption of the Law on Administrative Proceedings. |
