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En un contexto de transición justa e inclusiva, este estudio analiza el ámbito de la inserción sociolaboral de las personas en situación de vulnerabilidad, a partir de las políticas que lo configuran y de las metodologías de seguimiento en las organizaciones de la economía social (OES). Aunque el derecho al trabajo está consagrado legalmente como un derecho universal, para una amplia gama de grupos clasificados como vulnerables, desfavorecidos o en situación de desventaja, este derecho no está garantizado. Esta investigación se centra en las OES tanto por su idoneidad en cuanto a la finalidad y los principios que guían su funcionamiento como por su tradición e importancia en cuanto a la intervención en el ámbito em estudio. De hecho, estas organizaciones desempeñan un papel central pero poco visible en el ámbito que nos ocupa neste estudio. Debido a la ausencia de políticas específicas y articuladas y a la incipiente producción y difusión científica sobre el tema, el campo puede considerarse poco estructurado y este estudio pretende contribuir a su delimitación. Así pues, y dado el carácter exploratorio de esta investigación, hemos seguido un enfoque metodológico cualitativo. El diseño de nuestra investigación se configura en torno a nueve estudios de caso portugueses y se complementa con el análisis documental de diecisiete políticas portuguesas de apoyo a las OES y la consideración de cinco experiencias españolas como inspiración para el análisis de la realidad portuguesa. Los resultados apuntan a la existencia de un campo empírico de facto, es decir, a las prácticas de las organizaciones que acompañan a las personas vulnerables a integrarse en el mercado de trabajo, utilizando formas jurídicas que no fueron diseñadas específicamente con este fin. La diversidad y la innovación se verificaron en las respuestas propuestas a las personas acompañadas por los profesionales - que llamamos agentes de inserción - para los que este estudio traza un perfil funcional. Los resultados permitieron formular un conjunto de líneas de actuación dirigidas a los siguientes actores que configuran el ámbito en estudio en Portugal: i) OES de segundo nivel; ii) responsables políticos y legisladores; iii) instituciones de enseñanza-aprendizaje; y finalmente, iv) profesionales que acompañan a las personas en situación de vulnerabilidad. In a fair and inclusive transition context, this study analyses the field of work integration of people in vulnerable situation, based on policies and support methodologies in social economy organisations. While the right to work is legally enshrined as a universal right for a wide range of groups classified as vulnerable or disadvantaged, this right is not ensured. This research focuses on social economy organisations particularly looking into their suitability, in terms of purpose and principles guiding their operation, and for their tradition and importance in the field of work integration of people in vulnerable situation. These organisations play a central but not very visible role in this field. Due to the absence of specific and articulated policies and the incipient scientific production and dissemination on the subject, the field in analysis can be considered low structured. That is why this study intend to contribute to the delimitation of the field. Thus, and given the exploratory nature of this research, we followed a qualitative methodological approach. The design of our research comprises nine Portuguese case studies, the documentary analysis of seventeen Portuguese policies supporting social economy organisations and five Spanish experiences, used as inspiration for the analysis of the Portuguese reality. The results point to the existence of an empirical de facto field. We observed practices of organisations that support vulnerable people getting integrated on the labour market by using legal mechanisms that were not specifically designed for this purpose. We identified diversity and innovation in the responses used by the professionals - which we call inclusion agents – and for which this study outlines a functional profile. The research results allowed the formulation of a set of recommendations addressed to the following actors who shape the field of work integration of people in vulnerable situation in Portugal: i) second-level social economy organisations; ii) policy-makers and legislators; iii) teaching-learning institutions; and finally, iv) professionals who support people in a vulnerable situation. |
