| Popis: |
تتمحور هذه الدراسة حول سياسة القضاء في الدوائر الإدارية القطري تجاه قضايا معادلة الشهادات الجامعية، وذلك من خلال عرض القرارات المتتالية الصادرة في هذا الشأن، والنظر في منهج القضاء القطري في الرقابة على القرار الإداري بمعادلة الشهادات الجامعية. تناقش الدراسة، إضافة إلى ما سبق، الإشكالية التي تنتج من الرقابة القضائية في دولة قطر على هذا القرار الإداري الفردي الفني من الجهة المختصة في إصداره، كما تعرج على نطاق الرقابة القضائية على السلطة التقديرية للإدارة في هذا الخصوص. تنقسم الدارسة إلى مبحث تمهيدي، وفصلين رئيسين، فضلاً عن مقدمة وخاتمة. يتناول المبحث التمهيدي التطورات التشريعية المتعلقة بمعادلة الشهادات الجامعية في دولة قطر، وذلك باستعراض قرارات معادلات الشهادات في الفترة 1980-2014، وقرارات معادلة الشهادات الجامعية (قيد التطبيق). يدرس الفصل الأول سياسة القضاء الإداري القطري بشأن قرارات المعادلة، في إطار المشروعية الخارجية والداخلية، وذلك في مبحثين تضمّنا الأركان الخارجية لقرار معادلة الشهادات الجامعية، وعناصر المشروعية الداخلية لقرار المعادلة. في حين يبحث الفصل الثاني في رقابة القضاء القطري على السلطة التقديرية لإدارة معادلة الشهادات، وذلك في مبحثين أيضًا، أولهما يختص برقابة الملاءمة في قرار المعادلة قضائيًا، بينما يغطي ثانيهما صور إحلال السلطة محل إدارة معادلة الشهادات. وخلصت الدراسة إلى عدة استنتاجات باستقرائها الواقع القانوني والإداري الحالي في معادلة الشهادات الجامعية، وخلصت إلى عدة توصيات قد يستفيد منها صاحب القرار في هذا الشأن. This thesis focuses on the policy of the Qatari administrative judiciary towards issues of equivalency of university degrees, by presenting the successive decisions issued in this regard, and examining the approach of the Qatari judiciary in supervising the administrative decision issued regarding equivalency of university degrees. In addition to the foregoing, the study discusses the issues concerning judicial oversight in the State of Qatar over this unilateral, technical administrative decision by a competent authority. This study is divided into an introductory section and two chapters, in addition to the introduction and conclusion. The introductory section provides an overview of the legislative developments related to the equivalency of university degrees in the State of Qatar by reviewing the decisions of equivalence of degrees from 1980 to 2014, and the decisions of equivalency of university degrees (currently applicable). The first chapter is devoted to studying the policy of the Qatari administrative judiciary regarding equivalence decisions, within the framework of external and internal legitimacy. It is divided into two sections that split into the external pillars of the university degree equivalency decision, and the internal elements of legitimacy of the university degree equivalency decision. The second chapter examines the oversight exercised by the Qatari judiciary on the discretionary power of the Department of the Equivalency of Certificates. This chapter is similar to the first in that it’s divided into two sections, the first of which is concerned with the control of appropriateness in the judicial equivalency decision, while the second covers forms of substituting the judicial authority for the Department of Equivalency of Certificates. The study reached several conclusions by examining the current legal and administrative reality in the equivalence of university degrees, and concluded with several recommendations that the decision-maker may benefit from in this regard. |
