New Rules on Investment Aid to Airports – Do They Clarify It All?

Autor: Jadwiga Urban-Kozłowska
Jazyk: angličtina
Rok vydání: 2016
Předmět:
Zdroj: Zbornik Pravnog fakulteta u Zagrebu
Volume 66
Issue 2-3
ISSN: 1849-1154
0350-2058
Popis: The overriding goal of the present paper is to provide a critical evaluation of the compatibility criteria for investment aid to airports in the light of the 2014 Aviation Guidelines. The subject matter will be analysed with reference to relevant Commission’s decisions, as well as European jurisprudence. Special attention will be paid to the responses given by the participants of the consultations on the draft guidelines. It will be shown that they had a significant impact on the final version of the new guidelines. The main shortcoming of the compatibility criteria will be indicated. The analysis leads to the conclusion that the conditions for investment aid to airports do not seem to take sufficient account of the market realities of the aviation sector, namely the fact that airport infrastructure is highly subsidised in other parts of the world. Moreover, it is the author’s contention that the order of the assessment of the compatibility conditions should be modified. Therefore, a proposition for a new approach in this regard will be presented.
Zračni prijevoz ima ključnu ulogu u integraciji i konkurentnosti u Europskoj uniji. Postojanje zračne luke u nekom području olakšava njegovu povezanost. Štoviše, može imati povoljan učinak na lokalno gospodarstvo i poticati koheziju unutar EU-a. U tome kontekstu valja napomenuti da su ukupni troškovi izgradnje nove zračne luke iznimno veliki, a izgledi za profitabilnost takvog ulaganja neizvjesni. U praksi se izgradnja ili modernizacija zračnih luka uglavnom financira javnim sredstvima jer je veoma teško naći odgovarajućeg privatnog investitora. Stoga je pitanje državnih potpora od velike važnosti za ulaganja u infrastrukturu zračnih luka. Javno financiranje izgradnje ili modernizacije zračnih luka unutar Europske unije mora biti u skladu s pravilima EU-a o državnim potporama. Neka od najvažnijih takvih pravila su članak 107. Ugovora o funkcioniranju Europske unije i Smjernice Komisije o državnim potporama u zrakoplovnom sektoru. Europska komisija usvojila je 2014. nove Smjernice o državnim potporama za zračne luke i zrakoplovne tvrtke (dalje u tekstu: Smjernice iz 2014.), koje su zamijenile prethodne smjernice iz 2005. (dalje u tekstu: Smjernice iz 2005.). Cilj je ovog izlaganja ponuditi dubinsku analizu novih kriterija za određivanje usklađenosti potpore za ulaganja u zračne luke iz Smjernica iz 2014., uz poseban osvrt na izmjene u odnosu na Smjernice iz 2005. To će omogućiti ispravno razumijevanje različitih uvjeta za dodjelu državne potpore infrastrukturama zračnih luka i razriješiti nedoumice oko njihovih tumačenja.
Databáze: OpenAIRE
Externí odkaz: