| Popis: |
Поступила в редакцию: 19.09.2022. Принята к печати: 02.02.2023. Submitted: 19.09.2022. Accepted: 02.02.2023. Статья посвящена изучению изменений в структуре и динамике столичного бюджета в позднесоветский период (1950–1980-е гг.). Источниками для нее стали материалы Департамента финансов Правительства Москвы, отложившиеся в Центральном государственном архиве города Москва, а также опубликованные в 1950–1970-е гг. сборники документов Исполкома Московского городского Совета депутатов, посвященные проектам бюджетов Москвы. На их основе была создана электронная база данных «Бюджет Москвы в 1950–1980-е гг.», по которой и производились все необходимые для анализа вычисления. Авторы приходят к выводу, что бюджет столицы постоянно рос, был профицитным, по душевым расходам находился на 4–6 месте среди регионов РСФСР, был ориентирован на развитие городской инфраструктуры и в первую очередь — жилищного комплекса. Остатки средств распределялись на содержание органов местного управления. При формировании городского бюджета Москвы сохраняются общесоюзные тенденции. В абсолютном выражении бюджет Москвы в рассматриваемый период вырос в 11 раз. В пересчете на душу населения рост составил 5,6 раза. Важнейшими статьями расходов для столицы являлись: жилищно-коммунальное хозяйство, просвещение и здравоохранение, которые забирали имеющиеся средства из бюджета почти полностью ежегодно. При этом в структуре столичного бюджета закрепленные источники доходов (в том числе местные) постепенно вытесняются регулируемыми доходами, перечисляемыми из вышестоящих бюджетов, что делало город зависимым от них. Такое бюджетное регулирование средств делало возможным сдерживание развития города. This article studies the changes in the structure and dynamics of the capital’s budget in the late Soviet period (1950s–1980s). The authors refer to materials of the Department of Finance of the Moscow Government kept in the Central State Archives of Moscow, as well as published in the 1950s–1970s collections of documents of the Executive Committee of the Moscow City Council of Deputies, dedicated to the budget estimates of Moscow. On their basis, the authors created an electronic database Moscow Budget in the 1950s–1980s, which was used to make all the calculations necessary for the analysis. The authors conclude that the budget of the capital was constantly growing and was in surplus, and in terms of per capita expenditures it occupied the 4th–6th places among the regions of the RSFSR. It focused on the development of urban infrastructure and, first of all, residential development. In absolute terms, the budget of Moscow in the period under review increased 11 times. In per capita terms, it grew 5.6 times. The most important items of expenditure for the capital were housing and communal services, education, and health care. At the same time, in the structure of the capital’s budget, fixed sources of income (including local ones) were gradually being replaced by regulated incomes transferred from higher budgets, which made the city dependent on them. Исследование выполнено при поддержке РФФИ, проект № 20-09-00175 «Городские бюджеты, межбюджетные отношения и бюджетное неравенство в СССР в 1950–1980-е гг.»; при поддержке гранта Правительства РФ, проект № 075-15-2021-611 «Человек в меняющемся пространстве Урала и Сибири». The results were obtained in the framework of a grant of the Russian Foundation for Basic Research, project 20-09-00175 “City Budgets, Inter-budgetary Relations and Budget Inequality in the USSR in the 1950s–1980s”; of a grant of the Russian Federation Government, project 075-15-2021-611 “Human and the Changing Spaces of the Urals and Siberia”. |
