| Popis: |
The Swedish government has commissioned VTI to review current knowledge of the external costs for all modes of transport. This report is the third part of the government commission (Samkost 3), it addresses sea transports where the access to data and the knowledge level is generally lower than for the land-based modes. One finding in the government commission 2016 (Samkost 2) was that the possibilities to apply the external cost estimates for pricing are rather limited in the existing organizational structures. This report comprises two parts. Part 1 addresses the organization models of piloting and icebreaking in Denmark, Finland, Norway and Sweden. The Nordic countries have chosen different organization models to provide these services that can influence the capacity and service levels, the cost structure, the cost effectiveness and the pricing of the services. Part 2 updates the costs of pilot and icebreaking services and the external costs related to traffic safety, greenhouse gases and air pollution caused by sea transports in Swedish waters from Samkost 2 (2014 prices and valuations) to Samkost 3 (2017 prices and valuations). The calculated total external costs per year are lower in Samkost 3 than in Samkost 2: about five percent in the low alternative and about ten percent in the high alternative. This implies that the internalization is about 100 percent which is higher than in Samkost 2. The external costs caused by the transports in international waters are probably are internalized to a low extent and national and international policies are needed to reach e.g. national and international climate objectives. Regeringen har bett VTI att se över den aktuella kunskapen om de externa kostnaderna för samtliga trafikslag. Denna rapport ingår i den tredje etappen av regeringsuppdraget (Samkost 3). Rapporten behandlar sjötransporter där tillgången till data och kunskapsnivån i allmänhet är lägre än för de landbaserade trafikslagen. En slutsats i Samkost 2 (år 2016) var att möjligheterna att tillämpa de beräknade externa kostnaderna för prissättningen är tämligen begränsade i de befintliga organisationsstrukturerna. Denna rapport består av två delar. Del 1 jämför organisationsmodellerna för lotsning och isbrytning i Danmark, Finland, Norge och Sverige. De nordiska länderna har valt olika modeller för att tillhandahålla lots- och inbrytningstjänster, vilket kan påverka kapacitet och servicenivån, kostnadsstrukturen, kostnadseffektiviteten och prissättningen av tjänsterna. Del 2 uppdaterar (infrastruktur)- kostnaderna för lotsning och isbrytning och de externa kostnaderna avseende trafiksäkerhet, växthusgaser och luftföroreningar som orsakas av sjötransporter på Sveriges sjöterritorium från Samkost 2 (2014 års priser och värderingar användes) till Samkost 3 (2017 års priser och värderingar används). De beräknade totala årliga externa kostnaderna är lägre i Samkost 3 än i Samkost 2: ca fem procent i det lågalternativet och ca tio procent i högalternativet. Detta innebär att internaliseringsgraden för sjöfart på svenskt sjöterritorium är ungefär 100 procent, vilket är högre än i Samkost 2. Transporterna på internationellt vatten troligtvis har en låg internaliseringsgrad och det krävs både nationella och internationella styrmedel för att uppnå t.ex. uppsatta nationella och internationella klimatmål. |
