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The article analyzes the free, prior and informed consultation, as a device of intercultural dialog linked to the right of indigenous peoples to the territory and to self-determination. Prior consultation is a mechanism of legal participation. It requires that, before assuming any administrative measure, the State unveils the im-plementation of its projects of exploitation of natural resources that may affect directly indigenous peoples. The article focuses on the content of the Convention 169 of the ILO, which offers the legal framework for the implementation of prior consultation in Latin America. However, from the point of view of any government, it is the State that holds the sovereignty and the imperium, on the base of the argument that there would be a supremacy of the national interest over local and territorial claims. Therefore, the “reason of State” enters in conflict with right of indigenous peoples to the territory and to self-determination. In the conclusion, it is underlined that this approach of the State administration accentuates the ideological and political fracture between the State, the transnational capital and the indigenous peoples. L’articolo analizza lo strumento delle consultazioni preventive, come dispositivo di dialogo intercultu-rale, legato al diritto dei popoli indigeni sul territorio e all’autodeterminazione. In senso stretto, la con-sultazione previa è un meccanismo di partecipazione giuridicamente riconosciuto, che lo Stato dovrebbe attivare prima di assumere misure amministrative per lo sfruttamento di risorse naturali che possano incidere direttamente sulle popolazioni indigene. L’articolo è centrato sul contenuto della Convenzione ILO 169, che offre l’inquadramento giuridico per attuare la consultazione preventiva in America Latina. Tuttavia, per i governi, è lo Stato il titolare della sovranità e dell’imperium, sulla base dell’argomento della supremazia dell’interesse nazionale sui diritti locali e territoriali. Quindi, la “ragion di Stato” entra in conflitto con i diritti delle popolazioni indigene sul territorio e con il principio della autodetermina-zione. Nelle conclusioni, si sottolinea come la condotta dell’amministrazione statale accentui la frattura ideologico-politico tra lo Stato, il capitale transnazionale le popolazioni indigene. |
