Análises da governança turística com base nas visões de ex-ministros do turismo do Brasil

Autor: Josefa Laize Soares Oliveira, Juarez Velozo, Alexandre Panosso Netto, Edegar Luis Tomazzoni
Jazyk: portugalština
Rok vydání: 2022
Předmět:
Zdroj: Repositório Institucional da USP (Biblioteca Digital da Produção Intelectual)
Universidade de São Paulo (USP)
instacron:USP
Revista Brasileira de Pesquisa em Turismo, Volume: 16, Article number: e-2426, Published: 24 MAR 2023
Popis: Resumo Com as estruturas administrativas influenciadas pela crise da governabilidade, na década de 1970, e a ascensão do neoliberalismo (1980-1990), emergiram novas reflexões e debates no campo do turismo. A literatura indica que o conceito de governança, caracterizado por descentralização de poder, gestão democrática e participativa, passou a caracterizar a inovação nas possibilidades de desenvolvimento das destinações turísticas. Contudo, identificam-se lacunas e questionam-se ações dos atores envolvidos nos processos de estruturação das políticas públicas. Partindo de uma perspectiva macro para micro, que considera diferentes escalões em administração, o objetivo deste artigo é discutir a governança turística com base nas visões de ex-ministros do turismo do Brasil, no recorte temporal anterior e posterior à criação do Ministério do Turismo (MTur). Assim, fundamenta-se nos seguintes eixos teóricos: transição e continuidade, comunicação e gestão participativa de destinos turísticos. Os processos metodológicos compreendem entrevistas estruturadas, direcionadas a 13 ex-ministros e ao membro catedrático do Conselho Nacional do Turismo (CNT). A análise das evidências empíricas é subsidiada pela Análise de Conteúdo do tipo categórica, proposta por Bardin (2011). Os resultados mostram que a reavaliação do papel das instituições pode determinar o caminho para formas eficientes de desenvolvimento no domínio do turismo, embora se tenha constatado que as transições de cargos entre ministros se deram de forma tranquila. Abstract With the administrative structures influenced by the crisis of governability in the 1970s and the rise of neoliberalism (1980-1990), new reflections and debates have emerged in the field of tourism. The literature indicates that the concept of governance came to characterize innovation in the development possibilities of tourist destinations. However, it identifies gaps that question the actions of the actors involved in the processes of structuring public policies. From a macro to micro perspective, which considers different ranks in administration, the objective of this article is to discuss tourism governance based on the views of former ministers of tourism in Brazil, in the time frame before and after the creation of the Ministry of Tourism (MTur). Thus, it is based on the following theoretical axes: transition and continuity, communication, and participatory management of tourist destinations. The methodological processes comprise structured interviews, directed to 13 former ministers and the full member of the National Tourism Council (CNT). The analysis of the empirical evidence is subsidized by Content Analysis of the categorical type, proposed by Bardin (2011). The results show that the re-evaluation of the role of institutions can determine the path to efficient forms of development in the field of tourism, even though it was found that the transition of positions between ministers was peaceful. Resumen Con las estructuras administrativas influidas por la crisis de gobernabilidad de los años 1970 y el auge del neoliberalismo (1980-1990), han surgido nuevas reflexiones y debates en el ámbito del turismo. La literatura indica que el concepto de gobernanza caracteriza la innovación en las posibilidades de desarrollo de los destinos turísticos. Sin embargo, se identifican lacunas que cuestionan la actuación de los actores involucrados en los procesos de estructuración de las políticas públicas. Desde una perspectiva macro para micro, que considera diferentes escalones en la administración, el objetivo de este artículo es discutir la gobernanza del turismo a partir de las opiniones de los ex ministros de turismo de Brasil, en el marco temporal anterior y posterior a la creación del Ministerio de Turismo (MTur). Así, sigue los siguientes ejes teóricos: transición y continuidad, comunicación y gestión participativa de los destinos turísticos. Los procesos metodológicos comprenden entrevistas estructuradas, dirigidas a 13 ex ministros y al miembro titular del Consejo Nacional de Turismo (CNT). El análisis de la evidencia empírica está subvencionado por el Análisis de Contenido de tipo categórico, propuesto por Bardin (2011). Los resultados muestran que la revalorización del papel de las instituciones puede determinar el camino hacia formas eficientes de desarrollo en el ámbito del turismo, aunque se ha comprobado que la transición de cargos entre los ministros se produce sin problemas en la mayoría de ellos.
Databáze: OpenAIRE
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