Regulation for Hydraulic Fracturing in Unconventional Resources Exploration in Brazil

Autor: Clarissa Emanuela Leão Lima, Edmilson Moutinho dos Santos, Hirdan Katarina de Medeiros Costa, Thiago Luis Felipe Brito
Jazyk: angličtina
Rok vydání: 2022
Předmět:
Zdroj: Research, Society and Development; Vol. 11 No. 6; e9411628208
Research, Society and Development; Vol. 11 Núm. 6; e9411628208
Research, Society and Development; v. 11 n. 6; e9411628208
Research, Society and Development
Universidade Federal de Itajubá (UNIFEI)
instacron:UNIFEI
ISSN: 2525-3409
Popis: In Brazil, it is not yet possible to use hydraulic fracturing (fracking) to explore unconventional resources. Given (i) the attempt to bid unconventional areas in 2014; and (ii) the regulation of this exploration technique in the same period, discussions about the feasibility of this economic activity in the country emerged. National Agency of Petroleum, Natural Gas, and Biofuel promoted discussions with society on the subject. This article analyzed the regulatory processes of hydraulic fracturing in unconventional resources in Brazil to understand sensitive points to implement this practice in the country. By analyzing the processes and procedures adopted by the competent entities, especially the ANP, it was possible to understand how the regulatory process happened to glimpse improvements that may enable this activity in the future. The study result demonstrated that the first national implementation attempt preceded a specific norm to regulate the activity. However, the administrative processes that led to the 12th ANP Bidding Round and the preparation of ANP Resolution No. 21/2014 show that this was not even a sensitive point in employing these operations. The study concluded that, although there is room for regulatory improvement, the main obstacle to exploring this activity stems from the incipient geological data at the time of the 2014 bidding round. En Brasil aún no es posible utilizar la fracturación hidráulica como técnica para explotar hidrocarburos no convencionales. Ante el intento de licitación de bloques en áreas no convencionales en 2013, y la regulación de esta técnica de exploración en 2013-2014, salieron a la luz discusiones sobre la factibilidad de este tipo de actividad económica en el país, con la Agencia Nacional del Petróleo, Gas Natural y Biocombustibles (ANP) para promover discusiones con la sociedad sobre el tema. Este artículo propuso el análisis de los procesos regulatorios de la fracturación hidráulica en hidrocarburos no convencionales en Brasil para comprender puntos sensibles al ejercicio de esta práctica ahí. A través del análisis de los procesos y procedimientos adoptados por las entidades competentes, en particular la ANP, fue posible comprender cómo se desarrolló el proceso regulatorio para vislumbrar mejoras que viabilicen esta actividad en el futuro. En el análisis, se observó que el primer intento nacional precedió a la estructuración de una norma específica para regular la actividad. Sin embargo, los análisis de los procesos administrativos que condujeron a la 12ª licitación de la ANP y la elaboración de la Resolución ANP N° 21/2014 muestran que ese ni siquiera fue un punto sensible en la implementación de estas operaciones. El estudio concluyó que, si bien hay espacio para la mejora regulatoria, el principal obstáculo para la exploración de esta actividad proviene de los incipientes datos geológicos al momento del evento de 2014. No Brasil, ainda não é possível utilizar o fraturamento hidráulico como técnica para exploração de recursos não convencionais. Ante a tentativa de licitação de blocos em áreas não convencionais em 2013, e a regulamentação dessa técnica de exploração em 2013-2014, vieram à tona discussões sobre a viabilidade desse tipo de atividade econômica no país, tendo a Agência Nacional de Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis (ANP) atuado de forma a promover discussões com a sociedade sobre o tema. Esse artigo propôs a análise dos processos de regulamentação do fraturamento hidráulico em recursos não convencionais no Brasil para compreender pontos sensíveis ao exercício dessa prática no país. Por meio da análise dos processos e procedimentos adotados pelos entes competentes, notadamente da ANP, foi possível compreender como se deu o processo de regulamentação de forma a vislumbrar aprimoramentos que possam viabilizar essa atividade no futuro. Na análise, observou-se que o primeiro intento nacional precedeu à estruturação de uma norma própria para regular a atividade. Contudo, análises dos processos administrativos que conduziram a 12ª Rodada de Licitações da ANP e da elaboração da Resolução ANP nº 21/2014 evidenciam que este sequer foi um ponto sensível à implementação dessas operações. O Estudo concluiu que, em que pese haver espaço para aprimoramento regulatório, o principal óbice à exploração dessa atividade decorre da incipiência dos dados geológicos à época do certame de 2014.
Databáze: OpenAIRE
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