Reinvigorating the social contract and strengthening social cohesion: Social protection responses to COVID‐19

Autor: Lou Tessier, Shahra Razavi, Mira Bierbaum, Ian Orton, Christina Behrendt
Rok vydání: 2020
Předmět:
Zdroj: International Social Security Review
ISSN: 1468-246X
0020-871X
Popis: The COVID‐19 pandemic has exposed the vulnerability of those who are inadequately covered by social protection in more and less developed countries alike, and has exacerbated the fragility of a social contract that was already under strain in many countries. A weak social contract in the context of an exceptional crisis poses a very real risk to social cohesion. Nevertheless, many States have reasserted themselves as the guarantor of rights by protecting public health and incomes. By sustaining these measures, economic recovery will be supported which will help minimize risks that may weaken social cohesion. However, this is a fast‐moving, inherently unstable and protracted crisis. Social protection stands at a critical juncture. Decisive policy action will be required to strengthen social protection systems, including floors, as one of the cornerstones of a reinvigorated social contract. La pandemie de la COVID‐19 a mis en lumiere la vulnerabilite des individus qui sont couverts de maniere inadequate par la protection sociale, que ce soit dans les pays plus ou moins developpes, et a exacerbe la fragilite d'un contrat social qui subissait deja des pressions dans certains pays. Un faible contrat social dans le contexte d'une crise exceptionnelle fait courir un risque tres reel a la cohesion sociale. Neanmoins, de nombreux Etats se sont reaffirmes comme garants des droits, en protegeant la sante publique et les revenus. Le maintien de ces mesures sous‐tendra la reprise economique, qui permettra de limiter les risques pouvant affaiblir la cohesion sociale. Toutefois, cette crise evolue rapidement, se prolonge et s'avere de nature instable. La protection sociale se trouve a un moment decisif. Des mesures politiques determinantes seront necessaires pour renforcer les systemes de protection sociale, y compris les socles de protection sociale, comme l'un des piliers d'un contrat social redynamise. La pandemia de COVID‐19 ha puesto de manifiesto la vulnerabilidad de quienes no cuentan con una cobertura adecuada de proteccion social, tanto en paises desarrollados como en desarrollo, y ha exacerbado la fragilidad de un contrato social que ya estaba debilitado en muchos paises. Un contrato social debil, en el contexto de una crisis excepcional, plantea un verdadero riesgo para la cohesion social. Sin embargo, muchos Estados se han reafirmado como garantes de los derechos al proteger los ingresos y la salud publica. El mantenimiento de estas medidas propiciara la recuperacion economica, que, a su vez, ayudara a minimizar los riesgos de debilitamiento de la cohesion social. Sin embargo, esta crisis avanza rapidamente, es intrinsecamente inestable y sera larga. La proteccion social se encuentra en un punto de inflexion. Seran necesarias medidas de politica decisivas para fortalecer los sistemas de proteccion social, incluidos los pisos de proteccion social, que constituyen una de las piedras angulares de un contrato social revitalizado. Die COVID‐19‐Pandemie hat die Verwundbarkeit jener an den Tag gelegt, die uber keine ausreichende Sozialversicherungsdeckung verfugen, und zwar in weniger und starker entwickelten Landern gleichermasen. Zudem hat sie die Anfalligkeit eines Gesellschaftsvertrags weiter erhoht, der in vielen Landern bereits unter Druck stand. Ein schwacher Gesellschaftsvertrag im Kontext einer auserordentlichen Krise stellt eine uberaus reale Gefahr fur den sozialen Zusammenhalt dar. Allerdings haben sich viele Staaten als Garanten der Anspruche erneut bewahrt, indem sie das offentliche Gesundheitswesen und die Einkommen absicherten. Mit Beibehaltung dieser Masnahmen wird die Wirtschaftserholung unterstutzt, was wiederum hilft, Risiken, die den sozialen Zusammenhalt schwachen konnten, zu minimieren. Die aktuelle Krise entwickelt sich jedoch rasch, ist an sich instabil und dauert an. Der Sozialschutz steht an einem Scheideweg. Entschlossenes politisches Handeln ist notig, um die Sozialschutzsysteme, einschlieslich einer sozialen Grundsicherung, als einer der Eckpfeiler eines neu erstarkten Gesellschaftsvertrags zu starken. Пандемия COVID‐19 выявила уязвимость тех, кто недостаточно охвачен социальной защитой, как в более, так и в менее развитых странах. Она усугубила хрупкость общественного договора, который и без того находился в критическом состоянии во многих странах. Слабый общественный договор в контексте чрезвычайного кризиса является реальным риском для сплочённости общества. Тем не менее многие государства вновь заявили о себе как о гаранте прав, который защищает здоровье и доходы населения. Использование этих мер будет способствовать восстановлению экономики, что поможет минимизировать риски, которые могут ослабить сплочённость общества. Однако стоит отметить, что этот кризис имеет быстроразвивающийся, нестабильный и затяжной характер. Социальная защита переживает критический момент. Потребуются решительные политические меры для укрепления систем социальной защиты, включая минимальные гарантии, как одного из краеугольных камней перезагрузки общественного договора. 新冠疫情暴露了无论在发达国家还是欠发达国家, 未被社会保护充分覆盖的群体都是脆弱的, 疫情也使许多国家本已承受重压的社会契约更加脆弱。脆弱的社会契约叠加超常危机, 为社会凝聚力造成了切实的风险。但是, 许多国家通过保障民众健康和收入, 重新证明了自己作为权利捍卫者的能力。维持这些措施将支持经济复苏, 有助于最大限度地降低可能削弱社会凝聚力的风险。然而, 此次危机发展迅猛、极不稳定且旷日持久。社会保护正处于关键节点。需要采取果断的政策行动, 加强包括保障底线在内的社会保护体系, 使其成为重振社会契约的基石。 بوصفها إحدى ركائز إعادة تنشيط العقد الاجتماعي.‐كشفت جائحة كوفيدالأرضيات19 عن هشاشة الأشخاص غير المشمولين بشكل مناسب بالحماية الاجتماعية في البلدان المتقدمة والنامية على حد سواء، وفاقمت من وهن العقد الاجتماعي الذي يتواجد على المحك في العديد من البلدان. ويطرح عقد اجتماعي ضعيف في سياق أزمة استثنائية خطرا حقيقيا على التناغم الاجتماعي. إلا أن العديد من الدول قد أعادت التأكيد على أنها حامية للحقوق من خلال حماية الصحة العمومية والأجور. وسيحظى التعافي الاقتصادي، من خلال مواصلة هذه التدابير، على الدعم الذي سيسمح له بالتقليل من المخاطر التي من شأنها أن تضعف التناغم الاجتماعي. ومع ذلك، فإن هذه الأزمة أزمة متغيرة بسرعة وتتسم بعدم الاستقرار وقد يطول أمدها. إن الحماية الاجتماعية تتواجد في منعطف خطير. لذا ينبغي اتخاذ خطوات سياساتية حاسمة لتعزيز نظم الحماية الاجتماعية، بما يشمل A pandemia de COVID‐19 expos a vulnerabilidade daqueles que estao inadequadamente cobertos pela protecao social nos paises mais e menos desenvolvidos, e exacerbou a fragilidade de um contrato social que ja estava sob pressao em muitos paises. Um contrato social despreparado no contexto de uma crise excepcional representa um risco muito real para a coesao social. No entanto, muitos governos se reafirmaram como responsaveis pelos direitos, protegendo a saude publica e a renda. Sustentar estas medidas significa apoiar a recuperacao economica, o que ajudara a minimizar os riscos que podem enfraquecer a coesao social. No entanto, trata‐se de uma crise de rapida evolucao, inerentemente instavel e prolongada. A protecao social esta em um momento critico. Sera necessaria uma acao politica decisiva para fortalecer os sistemas de protecao social, inclusive pisos, como um dos alicerces de um contrato social revigorado.
Databáze: OpenAIRE
Externí odkaz: