Total Defence Resilience: Viable or Not During COVID‐19? A Comparative Study of Norway and the UK

Autor: Pollock, Kevin, Steen, Riana
Rok vydání: 2020
Předmět:
Zdroj: Risk, Hazards & Crisis in Public Policy
ISSN: 1944-4079
DOI: 10.1002/rhc3.12207
Popis: The total defence (TD) concept aims to provide an effective crisis response structure by increasing society resilience. However, the complexity of its structure regarding resource mobilization and management process highlights the need for a complexity-oriented approach in the operationalising of TD. We study the application of TD during the COVID-19 crisis and explore what makes the TD a viable system with resilience capabilities in the face the crisis. We apply the Viable Systems Model as a methodology to compare the viability of the United Kingdom and Norwegian TD systems, both of which use systems networks to achieve resilience, and contrast the different outcomes of each country. Our analysis highlights that: Managing the complexity of the TDS requires that all of the involved agencies proactively adopt a transparent approach to a joint decision making. This demands a wide range of sources of innovative solutions at different levels. Joint exercises, developed by the responsible agencies, enhance mutual understating of roles and responsibilities and crisis response structure. This calls for institutionalized support to dedicate resources. To avoid communications challenges, involved agencies in the TDS need to adopt an open messaging strategy, highlighting how to deal with uncertainties in communicating of decisions and action.全面防卫(TD)理论旨在通过增加社会复原力, 以提供一个有效的危机响应架构。然而, 该架构在资源动员和管理过程方面的复杂性强调了在将TD操作化时需要使用以复杂性为导向的方法。我们研究了新冠肺炎(COVID‐19)危机期间TD的应用, 并探究了是什么让TD成为一个在应对危机时具备复原力的可生存系统。我们将生存系统模型(Viable Systems Model)作为方法论, 比较英国和挪威TD系统的生存性, 这两个系统都使用系统网络来实现复原力, 我们还对比了两国的不同结果。我们的分析强调: 管理全面防卫系统(TDS)的复杂性要求一切相关机构主动采取透明措施, 以实现共同决策。这要求一系列不同层面的创新解决方案。由责任机构提出的共同实践, 能增进对角色、责任、以及危机响应架构的相互理解。此举要求对相关支持进行制度化, 以充分使用资源。为避免沟通障碍, TDS相关机构需采用公开信息策略, 强调在传播决策和行动时如何应对不确定性。.El concepto de Defensa Total (TD) tiene como objetivo proporcionar una estructura de respuesta a crisis eficaz aumentando la resiliencia de la sociedad. Sin embargo, la complejidad de su estructura con respecto a la movilización de recursos y el proceso de gestión destaca la necesidad de un enfoque orientado a la complejidad en la operacionalización de la TD. Estudiamos la aplicación de TD durante la crisis de COVID‐19 y exploramos qué hace que el TD sea un sistema viable con capacidades de resiliencia ante la crisis. Aplicamos el modelo de sistemas viables como metodología para comparar la viabilidad de los sistemas TD del Reino Unido y Noruega, los cuales utilizan redes de sistemas para lograr resiliencia y contrastan los diferentes resultados de cada país. Nuestro análisis destaca que: Manejar la complejidad del TDS requiere que todas las agencias involucradas adopten de manera proactiva un enfoque transparente para una toma de decisiones conjunta. Esto exige una amplia gama de fuentes de soluciones innovadoras a diferentes niveles. Los ejercicios conjuntos, desarrollados por las agencias responsables, mejoran la comprensión mutua de los roles y responsabilidades y la estructura de respuesta a crisis. Esto requiere un apoyo institucionalizado para dedicar recursos. Para evitar desafíos de comunicación, las agencias involucradas en el TDS deben adoptar una estrategia de mensajería abierta, destacando cómo lidiar con las incertidumbres en la comunicación de decisiones y acciones.
Databáze: OpenAIRE
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