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Le titre foncier constitue au Cameroun l’unique document qui certifie la propriété sur les terres. En vertu de l’article 1er du décret n° 76-165 du 27 avril 1976 fixant les conditions de son obtention, modifié et complété par le décret n° 2005/481 du 16 décembre 2005, le titre foncier est inattaquable, intangible, définitif. Cette disposition consacre le principe de l’absoluité du titre foncier. La question s’est pendant longtemps posée de savoir si au regard de ces règles, le titre foncier est un acte administratif susceptible de recours pour excès de pouvoir. A cette question, la Chambre administrative de la Cour suprême d’avant l’avènement des Tribunaux administratifs a mis en œuvre une politique jurisprudentielle. Pour elle, le titre foncier n’étant pas unique, le principe de l’absoluité s’applique en fonction du titre en cause. En feuilletant les décisions rendues par cette juridiction, l’on se rend compte que le titre foncier mère issu de la procédure contradictoire d’immatriculation est un acte couvert par l’injusticiabilité, tandis que les titres fonciers dérivés ou titres obtenus à partir du titre mère sont des actes administratifs justiciables. Si cette politique jurisprudentielle permet une certaine garantie du droit de propriété, force est de constater que la Chambre administrative n’est pas aujourd’hui suivie par les Tribunaux administratifs, désormais juges de premier ressort du contentieux administratif. Ces derniers considèrent tous les titres fonciers comme des actes administratifs attaquables devant le juge administratif. The land certificate constitutes in Cameroon the only document, which certifies ownership of the land. Under Article 1 of Decree No. 76-165 of April 27, 1976 setting the conditions for obtaining it, amended and supplemented by Decree No. 2005/481 of December 16, 2005, the land title is unassailable, inviolable and final. This provision enshrines the principle of the absoluteness of the land title. The question has long arisen as to whether, under these rules, the land title is an administrative act subject to appeal for abuse of power. To this question, the Administrative Bench of the Supreme Court before the advent of Administrative Courts implemented a case law policy. For it, the land title is not unique; the principle of absoluteness applies according to the title in question. By leafing through the decisions rendered by this jurisdiction, we realize that the native certificate resulting from the adversarial registration procedure is an act covered by injusticiability, while the derived land certificates or titles obtained from the native certificate are justiciable administrative acts. If this case law policy allows a certain guarantee of the right of ownership, it is clear that the Administrative Chamber is not today followed by the Administrative courts, now judges of first instance for administrative litigation. These consider all land certificates as administrative acts that can be challenged before the administrative judge. |
