Artisanal mining and formalization: territorial results from Oro Legal program in Antiooquia and Chocó

Autor: Rodríguez Acosta, Mauricio Andrés
Přispěvatelé: Rodríguez Acosta, Mauricio Andrés
Jazyk: Spanish; Castilian
Rok vydání: 2022
Předmět:
Zdroj: Agencia Nacional de Minería. (2017). ANM Producción Nacional de Minerales y Contraprestaciones Económicas Trimestral. Disponible en: https://www.datos.gov.co/Minas-y-Energ-a/ANM-Producci-n-Nacional-de-Minerales-y-Contraprest/r85m-vv6c
Alianza por la Minería Responsable. (2018). Informe Anual 2017. Disponible en: https:// www.responsiblemines.org/wp-content/uploads/2018/06/Informe-Anual-2018\_Final\_ESP \_baja.pdf
Congreso de la República. Ley 1450 de 2012.
Damonte, G. H. (2018). Mining Formalization at the Margins of the State: Small-Scale Miners and State Governance in the Peruvian Amazon. Development and Change, 49(5), 1314–1335.
El Tiempo (24 de marzo de 2018). Usaid ha legalizado 175 unidades mineras en Chocó y Antioquia. El Tiempo. Disponible en: https://www.eltiempo.com/colombia/medellin/ programa-oro-legal-de-usaid-ha-legalizado-175-unidades-mineras-en-choco-y-antioquia-197714
Eslava, A. (2014). Oro como fortuna. Instituciones, capital social y gobernanza de la minería aurífera colombiana. Universidad EAFIT. Medellín.
Goñi, E., Sabogal, A., Asmat, R. (2014). Minería Informal Aurífera en Colombia. Principales resultados del levantamiento de la línea base.
Gómez-Rey, A. (2018). Caja de herramientas del sector minero: formas de legalizar. Bogotá: Editorial Universidad del Rosario.
Inversoro (2020). Precio de Oro en USD por Onza troy últimos 10 años. Disponible en: https://www.inversoro.es/precio-del-oro/precio-oro-ultimos-10-anos/
Jaramillo, C.(2016). Entrevista al subdirector de la Red Nacional de Información de la Unidad para la Reparación a las Víctimas. Disponible en: https://www.unidadvictimas. gov.co/es/registro-y-gestión-de-información/índice-de-riesgo-de-victimización-tecnología-al-servicio-de-la-no
Jonkman, J. (2019). A different kind of formal: Bottom-up state-making in small-scale gold mining regions in Chocó, Colombia. Extractive Industries and Society, 6(4), 1184–1194.
Abadie, A., Diamond, A., & Hainmueller, J. (2010). Synthetic Control Methods for Comparative Case Studies: Estimating the Effect of California’s Tobacco Control Program. Journal of the American Statistical Association, 105(490), 493.
Hilson, G., & Maconachie, R. (2020). Artisanal and small-scale mining and the Sustainable Development Goals: Opportunities and new directions for sub-Saharan Africa. Geoforum, 111, 125–141.
Kinyondo, A., & Huggins, C. (2020). ‘Centres of excellence’ for artisanal and small-scale gold mining in Tanzania: Assumptions around artisanal entrepreneurship and formalization. Extractive Industries and Society.
Ministerio de Minas y Energía (2012). Decreto 1970 de 2012. Bogotá D.C.
Ministerio de Minas y Energía (2015). Decreto 1073 de 2015. Bogotá D.C.
Ministerio de Minas y Energía (2015). Decreto 276 de 2015. Bogotá D.C.
Ministerio de Minas y Energía (2016). Decreto 1666 de 2016. Bogotá D.C.
OCDE (2016). Debida diligencia en la cadena de suministro de oro colombiana. Minería aurífera en Antioquia. Disponible en: https://mneguidelines.oecd.org/Antioquia-Colombia-Gold-Baseline-SP.pdf
Ortiz-Cueto, E., et al. (2017). Legalización de minería de oro en Colombia. Medellín: Ediciones UNAULA.
Pantoja-Timaran, F. H., & Pantoja-Barrios, S. D. (2016). Problemas y desafíos de la minería de oro artesanal y en pequeña escala en Colombia. Revista Facultad de Ciencias Económicas: Investigación y Reflexión, 24(2), 147–160.
Prem, M., Saavedra, S., & Vargas, J. F. (2020). End-of-conflict deforestation: Evidence from Colombia’s peace agreement. World Development, 129.
Ruiz-Camargo, L. (2006). Institucionalidad y desarrollo rural. Equidad y Desarrollo, (5), 61-79
Semana (Julio 6 de 2017). Deforestación en Colombia aumentó un 44% entre 2015 y 2016. Disponible en: https://www.semana.com/medio-ambiente/articulo/deforestacion-en-colombia-2016-la-perdida-mas-grande-de-los-ultimos-25-anos/38156/
USAID (2021). FINAL REPORT. ARTISANAL GOLD MINING–ENVIRONMENTAL IMPACT REDUCTION ACTIVITY (ORO LEGAL). Disponible en: https://www. planetgold.org/sites/default/files/USAID-Colombia\_Oro%20Legal\_Final%20Report.pdf
USAID Colombia (2016). Artisanal Gold Mining Program, “Oro Legal”. Disponible en: https://2012-2017.usaid.gov/sites/default/files/documents/1862/OROLEGAL \_FactSheet\_March\_2016.pdf
Repositorio EdocUR-U. Rosario
Universidad del Rosario
instacron:Universidad del Rosario
Popis: La minería ha sido el principal sustento de una gran cantidad de poblaciones y comunidades rurales en el territorio colombiano desde hace generaciones, pero el panorama histórico muestra una realidad donde la informalidad, la ilegalidad y la falta de herramientas de regulación estatal efectiva a la minería artesanal y a pequeña escala (MAPE) continúan siendo la tendencia más visible. En 2015, el programa Oro Legal es implementado en los territorios y bajo supervisión de USAID, con el objetivo de cerrar esas brechas que obstaculizan la formalización de la minería artesanal, por medio de un enfoque integral y estratégico. Tras seis años de ejecución, hay evidencia del impacto del programa en los territorios en aspectos como formalización y asistencia jurídica, reforestación y reducción en el uso de mercurio dentro de las comunidades. Con el objetivo de evaluar y elevar estos resultados a una mayor escala territorial, esta investigación desarrolló un análisis de impacto del programa Oro Legal a nivel municipal, y por medio de estrategias econométricas de control sintético y estudio de eventos se evaluó si los municipios tratados con la intervención de Oro Legal mostraron mejoría en diversas variables de corte económico, ambiental y de seguridad. Los resultados obtenidos muestran que, para corte en 2019, no se podía identificar un impacto significativo en variables agregadas a nivel municipal asociadas a los campos de intervención de Oro Legal, que en contraste con los resultados significativos a nivel veredal o de las comunidades, lleva a repensar la interacción entre los resultados reales percibidos por los beneficiarios de un programa y los resultados acumulados para toda una entidad territorial. Estos resultados llevan a estructurar nuevas alternativas por las cuales se puedan trabajar con los datos estadísticos de las entidades territoriales para la planeación e implementación de políticas públicas que a su vez respondan a la realidad diversa y en transformación de los territorios rurales del país. Mining has been the main source and lifestyle to a lot of rural communities in Colombia since plenty generations ago, but the historical overview show us a reality where informality, illegality and lack of an effective state regulation to artisanal and small-scale gold mining (ASGM) continues as the trend in the territories. In 2015 Oro Legal begins working in the territories under USAID supervision, with the objective of closing the gaps associated with mining formalization, using an integral, strategic worksheet. After six years of execution, there is evidence of the program's impact in the communities in components such like formalization plans and legal assistance, reforestation, and reduction of mercury use and disposal. With the main goal of evaluate and bring this results up to a major geographical scale, this research study exposes an impact analysis for Oro Legal in a municipal level, and applying an econometric method of synthetic control, the research tested whether the treated municipalities presented a welfare increase in variable list in terms of economics, environment and security. The results obtained show that by 2019, there was no conclusive evidence of a meaningful impact at the municipal level which, in contrast with the truly meaningful impact at the community level, it makes oneself rethink today's interaction between the perceived in-field results in favor of the communities and the overall outcomes for an entire territorial entity. This comparison should allow to structure new research alternatives in behalf of planning and implementation of public policies that could respond to the mutating, adverse realities of Colombia's rural territories.
Databáze: OpenAIRE