ИСТОРИЯ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ КНР
| Jazyk: | ruština |
|---|---|
| Rok vydání: | 2021 |
| Předmět: |
China
реформа Госсовета госслужба administrative organs КНР местные народные правительства civil service the state government system Китай the PRC система государственного управления The State Council reform электронное правительство административные органы кадровая реформа personnelreform local people’s govenments e-government |
| DOI: | 10.48647/n7567-8871-0071-n |
| Popis: | Cтатья посвящена истории складывания, развития и реформирования аппарата государственного управления КНР. По мере освобождения целых регионов Китая от гоминьдановского контроля в них происходило поэтапное формирование органов государственного управления советского типа. С принятия Общей программы НПКСК в 1949 г. в Китае начался этап начального формирования единой системы государственных органов; следующий этап стартовал после принятия Конституции в 1954 г.В силу ряда причин система местных органов государственного управления не была окончательно сформирована. События «культурной революции» 1966—1976 гг. сказались самым негативным образом на ситуации в области государственного управления. Фактически в 1966—1968 гг. произошло полное уничтожение сложившихся в ходе предшествующего этапа развития КНР государственного и партийного аппаратов. После 3-го пленума ЦК КПК 11-го созыва в конце 1978 г. руководство КНР начинает реализацию стратегии поэтапного перехода к рыночной экономической модели. К началу1980-х годов происходит создание на местном уровне единой администра тивной вертикали, встает вопрос о проведении системных реформ в области государственного управления. С 1982 г. по 2018 г. было инициировано и проведено 8 крупномасштабных реформ системы госуправления, которые охватили все ее уровни. Данные реформы носили регулярный и системный характер; каждая из реформ госуправления содействовала реформированию экономической системы Китая и другим сопутствующим преобразованиям, проводилась в тесной связи с текущими экономическими, производственными и социальными задачами. Без разработки концепции полномасштабных преобразований системы госуправления, создания системы госслужбы, оформления соответствующей законодательной базы экономические реформы КНР не смогли бы пройти успешно в относительно короткий период времени. The article is devoted to the history of formation, development andreforming of the PRC state management apparatus. As the whole regions of Chinabroke free from under the Guomindang control in them there happened the gradualformation of the state management organs of the Soviet type. When the CommonProgram of the Chinese People’s Political Consultative Conference (CPPCC)was adopted in 1949 the stage of the primary formation of the state organs unifiedsystem began; the next stage started after the Constitution of 1954 was adopted.Due to various reasons the formation of local government bodies system wasn’tcompleted. The Cultural Revolution events of 1966—1976 negatively influencedthe situation in the state government system sphere. In fact, in 1966—1968 therehappened a total annihilation of the state and party apparatuses which had been alreadyformed by then during the previous stage of the PRC development. After the3rd Plenum of the CC CCP of the 11th Central Committee at the end of 1978 thePRC management started the realization of the strategy of the phased transition tothe market economy model. By the 1980-s there was formed a unified administrativevertical at the local level, and there raised the question about system reformsin the state government sphere. From 1982 to 2018 8 large-scale reforms in thestate government system were initiated, which covered all its levels. Those reformswere of regular and systematic character; each state government reform facilitatedChina economic system reforming and other accompanying transformations,conducted in close connection with current economic, industrial and socialtasks. Without the state government full-scaled transformations elaboration, thestate government system creation, appropriate legislative framework shaping economicreforms in the PRC couldn’t have passed successfully during such a relativelyshort period of time. |
| Databáze: | OpenAIRE |
| Externí odkaz: |
|