ОБ УЧАСТНИКАХ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ И ИНЫХ ЛИЦАХ, В НЕЙ УЧАСТВУЮЩИХ

Rok vydání: 2022
Předmět:
DOI: 10.24412/2224-9125-2022-2-58-63
Popis: В статье актуализируется детальное совершенствование нормативного обеспечения надлежащей реализации внешней административной процедуры. В частности, анализируются нормы нового кодекса, закрепляющие участников административной процедуры и иных лиц, в ней участвующих. Данные нормы, по мнению автора, следует подвергнуть корректировке и дополнению, так как в Административном процедурно-процессуальном кодексе закреплен не полный перечень лиц, фактически участвующих в рассмотрении административного дела в рамках административной процедуры. Понятие иных лиц в кодексе отсутствует. Понимание «иных лиц» исходит по аналогии закона. При этом постатейно закреплены лица, статус которых в административной процедуре будет соответствовать иным лицам, участвующим в административном деле. Административный процедурно-процессуальный кодекс к иным лицам, участвующим в административном деле, относит только четырех лиц свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика. Тем самым участие в административной процедуре других иных лиц, которые могли бы оказать содействие в справедливом рассмотрении сути вопроса исключается, ущемляется право участника процедуры на защиту своих прав. Подвергнув критическому анализу нормы, закрепляющие участников административной процедуры и иных лиц, в ней участвующих, обосновывается целесообразность закрепления административного органа и его должностных лиц в качестве участников административной процедуры. Предлагается ввести в кодекс отдельную статью, закрепляющую понятие иных лиц, которая устранит ограничение в отношении иных лиц.
The article actualizes the detailed improvement of the normative provision of the proper implementation of the external administrative procedure. In particular, the norms of the new Code, which fix the participants of administrative procedure and other persons participating in it, are analyzed. These norms, in the author’s opinion, should be corrected and supplemented, since in the Administrative Procedure Code is enshrined not a complete list of persons actually participating in the consideration of an administrative case in the framework of administrative procedure. The concept of other persons in the code is absent. Understanding of “other persons” comes from the analogy of the law. At the same time article-by-article the persons, whose status in the administrative procedure will correspond to other persons involved in an administrative case, are enshrined. Administrative Procedural Code refers to other persons participating in an administrative case only four persons a witness, an expert, a specialist, an interpreter. Thus, participation in the administrative procedure of other persons, who could assist in a fair consideration of the essence of the matter is excluded, the right of a participant of the procedure to protect their rights is infringed. Having subjected to critical analysis the norms enshrining the participants of administrative procedure and other persons involved in it, the expediency of enshrining administrative body and its officials as participants of administrative procedure is substantiated. It is proposed to introduce into the Code a separate article enshrining the concept of other persons, which would eliminate the restriction in respect of other persons.
Databáze: OpenAIRE