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En tant qu’idee, la REDD+ a tout d’une reussite : Il s’agit d’une approche inedite qui donne l’espoir d’obtenir une quantite considerable de financements bases sur les resultats afin de satisfaire le besoin urgent d’attenuation des effets du changement climatique. C’est un cadre a l’image de la canopee, suffisamment vaste pour permettre a un large eventail d’acteurs de faire germer leurs propres initiatives. La REDD+ est confrontee a des defis gigantesques : Certains groupes d’interet politiques et economiques puissants sont enclins a poursuivre la deforestation et la degradation. La mise en œuvre de la REDD+ doit etre coordonnee a plusieurs echelons des pouvoirs publics et entre divers organismes ; les benefices doivent etre distribues et assurer l’equilibre entre efficacite et equite ; la precarite du regime foncier et les garanties a mettre en place doivent etre veritablement abordees ; enfin, des institutions transparentes, un suivi fiable du carbone et des niveaux de reference realistes sont autant d’elements necessaires pour soutenir des systemes bases sur les resultats. La REDD+ requiert des changements transformationnels – qu’elle est d’ailleurs en mesure de catalyser : Il est possible de faire devier les politiques interieures du chemin du statu quo en partant sur de nouvelles bases en matiere de moyens incitatifs economiques, d’informations et de prises de position, d’acteurs et de coalitions strategiques. Les projets REDD+ sont des approches hybrides dans les zones touchees par une deforestation importante : Les porteurs de projet suivent des strategies qui conjuguent d’une part la mise en application des reglementations et l’appui aux moyens de subsistance alternatifs (PICD) et d’autre part les moyens incitatifs bases sur les resultats (PSE). Les projets se situent en general dans des zones caracterisees par une forte deforestation et d’importants stocks de carbone forestier ; ils peuvent donc aboutir a une additionnalite considerable s’ils reussissent. Il existe des options de politiques « sans regrets » : Malgre l’incertitude concernant l’avenir de la REDD+, les parties prenantes doivent renforcer le soutien politique et bâtir des coalitions pour le changement, investir dans des systemes d’information adequats et mettre en œuvre des politiques publiques certes capables de reduire la deforestation et la degradation forestiere, mais de toute facon souhaitables independamment des objectifs climatiques. |
