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Cet article analyse les liens entre contraintes budgetaires et recompositions interinstitutionnelles dans la Metropole du Grand Paris (MGP) a partir de l’analyse d’un Etablissement public territorial (EPT). Son argument central que cet EPT est pris entre l’enclume communale, qui beneficie de la legitimite du suffrage universel, et le marteau de la MGP, dans un contexte d’extreme incertitude institutionnelle. Considerant qu’aucune de ces institutions ne sort gagnante des reformes territoriales, son hypothese considere les contraintes budgetaires comme un cadre structurant les conflits d’institutions. Combustible initial de l’integration a travers des incitations fiscales, le resserrement de la contrainte budgetaire a constitue ensuite une entrave lorsque les multiples tensions financieres ont conduit les maires a se replier sur l’echelon communal. |
