УПРОЩЕННЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ПРОИЗВОДСТВА: ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРИРОДА, ТИПОЛОГИЯ, ТЕХНИКО-ЮРИДИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ КОНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИИ

Rok vydání: 2023
Předmět:
СЛОЖНОСТРУКТУРИРОВАННЫЕ (СЛОЖНОСОСТАВНЫЕ)
ТИТУЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ УПРОЩЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ ПРОИЗВОДСТВ
ФЕНОМЕН ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ В СОВРЕМЕННОМ ПРАВЕ
УСЛОЖНЕННЫЕ ПРОИЗВОДСТВА
«СРОЧНЫЕ» ЗАКОНОПРОЕКТЫ
ТЕХНИКО-ЮРИДИЧЕСКИЕ ФОРМЫ ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИИ УПРОЩЕННЫХ ПРОИЗВОДСТВ
УПРОЩЕННАЯ ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ФОРМА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ПРОЦЕДУРЫ
СОКРАЩЕННЫЕ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ СРОКИ СОВЕРШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ
СОСТОЯНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ НЕОБХОДИМОСТИ
DOI: 10.24412/2414-3995-2023-1-183-188
Popis: Широкое применение в юридической практике современных государств упрощенных законодательных производств и отсутствие теоретического осмысления данного феномена обусловливают научный интерес к заявленной теме. Объективно признанная необходимость использования в конституционной практике упрощенных законодательных производств предопределяет решение одновременно и научной, и практической проблемы, связанной с поиском методологического, технического и технолого-юридического инструментария внедрения их в практику. Анализ новейшей литературы указывает на то, что данная проблема пока не стала объектом специального научного анализа. Законотворческая практика, таким образом, развивается, не имея прочного научного основания. Анализ показывает, что упрощенные законодательные производства отличаются: сокращенными сроками обсуждения и принятия закона; упрощенной процессуальной формой законодательной процедуры; возможностью применения таких производств при принятии «нерезонансных» законов; большей эффективностью по сравнению с обычным порядком законодательного производства и, вследствие этого значительной экономией затрат, применяемых в законодательной деятельности. Наиболее распространенными технико-юридическими формами упрощенных производств, применяемых в парламентской практике зарубежных стран являются: производство «срочных» законопроектов и технико-юридические способы конституционного признания таких производств принимать закон, минуя определенные стадии; реализация конституционно предусмотренного права принятия закона отдельными постоянными парламентскими органами (комитетами/комиссиями); рационализация процедур законодательной деятельности; конституционализация порядка принятия срочных законопроектов, включая установление сокращенных процессуальных сроков совершения субъектами законодательного процесса действий; учреждение особых правовых институтов, связанных с применением упрощенных производств; закрепление в национальных конституциях оговорок относительно особого порядка вступления в силу принимаемых парламентом законов; сформировавшийся в конституционной практике обычай (парламентское обыкновение) относительно упрощения отдельных стадий законодательного процесса.
The widespread use of simplified legislative proceedings in the legal practice of modern states and the lack of theoretical understanding of this phenomenon determine the scientific interest in the stated topic. The objectively recognized need to use simplified legislative proceedings in constitutional practice determines the solution of both scientific and practical problems related to the search for methodological, technical and technological-legal tools for their implementation in practice. Analysis of the latest literature indicates that this problem has not yet become the object of special scientific analysis. Legislative practice, therefore, develops without having a solid scientific basis. The analysis shows that simplified legislative proceedings distinguished by: shortened terms of discussion and adoption of the law; simplified procedural form of legislative procedure; the possibility of application such proceedings in the adoption of «non-resonant» laws; greater efficiency in comparison with the usual procedure of legislative production and, consequently, significant cost savings applied in legislative activity. The most common technical and legal forms of simplified proceedings used in the parliamentary practice of foreign countries are: the production of «urgent» bills and technical and legal ways of constitutional recognition of such proceedings to adopt a law, bypassing certain stages; implementation of the constitutionally stipulated right to adopt a law by individual standing parliamentary bodies (committees/commissions); streamlining the procedures for legislative activity; constitutionalization of the procedure for adopting of urgent bills, including the establishment of shortened procedural deadlines for the subjects of the legislative process to take actions; establishment of special legal institutions related to the application of summary proceedings; the enshrinement in national constitutions of reservations regarding the special procedure for the entry into force of laws adopted by Parliament; a custom formed in constitutional practice (parliamentary custom) regarding the simplification of certain stages of the legislative process.
Databáze: OpenAIRE
Externí odkaz: