Реформирование пенсионной системы в субъектах российского Дальнего Востока (1990—2003 гг.)
| Rok vydání: | 2022 |
|---|---|
| Předmět: |
пенсионная реформа
пенсионеры пенсионное обеспечение social insurance pensioners социальное страхование распределительный принцип пенсионного обеспечения демографический кризис pension reform pension provision накопительная часть пенсии funded part of pension Pension Fund of the Russian Federation Пенсионный фонд Российской Федерации социальная справедливость social justice distributive principle of pension provision Дальневосточный федеральный округ Far Eastern Federal District demographic crisis |
| DOI: | 10.24412/1026-8804-2022-4-117-129 |
| Popis: | В статье анализируется процесс создания и реформирования государственной системы пенсионного обеспечения на периферийных территориях, в частности в Дальневосточном федеральном округе (ДФО), происходивший в рамках трансформации общественно-политической системы страны в конце XX — начале XXI в. Обусловленная появлением рыночной системы неблагоприятная макроэкономическая ситуация, серьёзные просчёты при реформировании устройства государственного управления экономикой, а также неоправданность и необоснованность основных изменений в сфере социального обеспечения привели к тому, что пенсионная система РФ не смогла эффективно адаптироваться к изменившейся действительности и не стала автономной относительно бюджета страны. Кроме того, проводимые реформы не остановили нарастания кризисных явлений в области пенсионной поддержки россиян, особенно дальневосточников. Созданный в декабре 1991 г. Пенсионный фонд сразу же приступил к формированию собственных территориальных органов в субъектах РФ, в том числе в ДФО. В основные функции созданных отделений входили сбор взносов на социальное страхование, предназначенных для выплат пенсий и пособий; участие в финансировании региональных программ социального обеспечения населения; контроль за целевым расходованием средств Пенсионного фонда. Они также руководили деятельностью уполномоченных Пенсионного фонда в городах, муниципальных районах субъектов и контролировали её; проводили информационно-разъяснительную работу среди населения. Особое внимание авторы уделяют проблемам и трудностям, с которыми столкнулись субъекты ДФО при формировании отделений Пенсионного фонда РФ. The paper is devoted to the analysis of the process of establishing and reforming the state pension system in the peripheral territories, particularly in the Far Eastern Federal District, which took place as part of the transformation of the socio-political system of the country between the end of the twentieth century and the beginning of the twenty-first century. The adverse macroeconomic situation caused by the emergence of the market system, serious miscalculations in reforming the system of public administration of the economy, as well as unjustified and unreasonable main changes in the social security system led to the fact that the pension system of the Russian Federation could not adapt effectively to the changed reality and did not become autonomous with regard to the national budget. In addition, the ongoing reforms did not stop the growth of crisis phenomena in the field of pension support for Russians, especially for people in the Far East. Established in December 1991, the Pension Fund immediately began to form its territorial bodies in the constituent entities of the Russian Federation, including the Far Eastern Federal District. The main functions of the offices included the collection of social insurance contributions for pensions and benefits; participation in financing regional social security programs; control over the targeted spending of the Pension Fund resources. They also coordinated and monitored the activities of Pension Fund commissioners in the cities and municipal districts of the subjects; conducted public awareness activities. The authors pay special attention to the problems and difficulties encountered by the subjects of the Far Eastern Federal District in forming the branches of the Pension Fund of the Russian Federation. |
| Databáze: | OpenAIRE |
| Externí odkaz: |
|