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Debido a las transformaciones sociales y económicas del mundo por causa de la tecnología,el desarrollo acelerado de los países capitalistas, la guerra constante, el aumentode la pobreza, el deterioro ambiental, entre otros factores que han ocasionado unimpacto negativo en la mayoría de los países del mundo, la noción de derecho colectivoha cobrado gran importancia por su trascendencia en la vida social.Como respuesta a esta nueva problemática que viene surgiendo en torno a lovulneración y afectación de los derechos colectivos, se consagra en la ConstituciónPolítica de 1991 la Acción Popular, como el mecanismo idóneo para la protección y amparode estos derechos. En ese orden de ideas surgen las Clínicas de Interés Público,con el fi n de promover el uso de estas acciones, fortalecer la investigación en el manejode estos casos y ayudar a la población menos favorecida y más afectada en lavulneración de sus derechos colectivos, tal es el caso del Grupo de Acciones Públicasde la Universidad del Rosario (GAP).El presente borrador de investigación pretende exponer de manera sencilla la estructura,integración, reglamento, funcionamiento del Grupo de Acciones Públicas, asícomo los criterios utilizados para determinar la viabilidad o inviabilidad de un caso alinterior del grupo –estas son las etapas que los estudiantes deben agotar previa la adopciónde una estrategia jurídica para la defensa del derecho colectivo–. De la misma manera,se exponen las estadísticas del número de acciones constitucionales interpuestas(acción de Tutela, de Grupo, de Inconstitucionalidad, Popular y de Cumplimiento) conel correspondiente resultado, y un análisis de las sentencias favorables obtenidaspor el GAP en la interposición de acciones populares, teniendo como instrumento deanálisis el método francés y, por último, un breve glosario que contiene las palabrasmás empleadas al interior del grupo en desarrollo de sus funciones.El Grupo de Acciones Públicas de la Universidad del Rosario, como Clínica de InterésPúblico, gracias a la trayectoria y esfuerzo constante de su coordinador, supervisoresy estudiantes, se ha venido fortaleciendo con óptimos y valiosos resultados no sólo enla interposición de acciones, que como se verá a continuación han sido positivas yhasta la fecha se ha logrado la protección efi ciente y efi caz de muchos derechos colectivosvulnerados a varias comunidades, sino también, en relación con su estructuray funcionamiento, que gracias a la investigación, el contacto e interrelación con clínicasde interés público de otros países de mayor trayectoria como Argentina1, Chile2y Estados Unidos, se ha venido enriqueciendo al punto que –como se ve a lo largo deeste escrito– existe ya toda una metodología investigativa para la recepción, análisis y determinación de viabilidad de los casos que serán adelantados por el GAP, con elfi n de obtener así los resultados anhelados.Los casos son elegidos teniendo en cuenta el impacto social, el interés que se buscaproteger, y sólo en la medida en que de la defensa del mismo, (haciendo uso del aparatojurisdiccional y de las herramientas que la Constitución Política y el ordenamientojurídico tienen a nuestra disposición) pueda derivar consecuencias con incidencia en lamodifi cación de las circunstancias que alteraron, vulneraron o amenazan con vulnerarel derecho colectivo, y con ello la estabilidad de la comunidad, el caso es asumido por elgrupo.Por ello, los casos son asumidos con una perspectiva estratégica que permite enfocarel estudio y la investigación de los casos en torno a dos puntos importantes: ladel cliente y la del interés público.El trabajo de la Clínica en la defensa del interés público y de los derechos colectivos,se ha estructurado bajo cinco líneas de trabajo: i) defensa de casos de interés público,ii) desarrollo de investigaciones y trabajos de campo, iii) control y supervisión permanentedel caso por parte de los estudiantes integrantes del grupo, iv) participación enencuentros nacionales e internacionales, v) difusión de las actividades de la Clínica.Los casos asumidos por el GAP son utilizados para el trabajo académico con losalumnos de 9° y 10° semestre de Derecho en la Clínica Jurídica; así, además del carácteraltruista y el sentido social que se imparte al interior del grupo, se logra que a partirde la defensa de casos concretos y la perspectiva del interés público, los estudiantesapliquen los conocimientos aprendidos durante la carrera mediante la formulación deestrategias jurídicas, investigación, el desarrollo de una argumentación jurídica orientadaa emplear y reformular las nociones y categorías de derecho (en muchos casosinservibles por sí solas), y desarrollar una nueva manera de articular el derecho y eluso de la jurisprudencia –como interpretación de las normas que constituyen nuestroordenamiento jurídico–, para logar así la realización de los principios constitucionalesque caracterizan a nuestro Estado como Estado Social de Derecho. |
