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Spanish Abstract: La existencia de empresas publicas es un fenomeno habitual y economicamente significativo en la mayoria de los paises. En este trabajo se analiza la existencia de empresas estatales en la region y en Uruguay, considerandose los motivos para su creacion; las propuestas de reforma surgidas en los noventa; y el marco regulatorio en el que actuan estas empresas En particular, en Uruguay los controles constitucionales y legales previstos para las empresas publicas tienen como objetivo implicito controlar los incentivos que estas pueden tener en descuidar la eficiencia, sin embargo no estan disenados para atender las particularidades de cada sector y se rigen en base a criterios generales que se aplican tanto a la administracion publica como a las empresas publicas. En los ultimos anos se observa un retroceso en la institucionalidad de los organos reguladores, el que se verifica en una mayor libertad de estas empresas para actuar en sus mercados con prescindencia del entorno.English Abstract: Public enterprises are a common and economically significant phenomenon in most countries. This paper analyzes state enterprises in Latin America and Uruguay, examining their origins; the reform proposals emerged in the nineties; and their regulatory framework. In Uruguay legal controls of public firms have an implicit aim to control the incentives that they may have to neglect efficiency. Nevertheless, they are designed as general criteria either for public firms and the central government, and as a result they are not designed to take into account sector specificities. In recent years a deterioration in the institutional framework of regulatory bodies is observed. This is verified in a larger freedom by these companies to act in their markets regardless of the environment. |
