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Offentlichkeit ist eine zentrale demokratische Norm: Sie schafft Transparenz uber staatliche wie gerichtliche Masnahmen. Dadurch findet Kontrolle von Herrschaft in jedweder Form im demokratischen Gemeinwesen statt. Zudem soll Offentlichkeit gesellschaftliche Teilhabe und Teilnahme ermoglichen. Offentlichkeit ist zudem ein „Medium der kollektiven Selbstverstandigung und Selbstaufklarung“ (Peters 2001, S. 655). Aus offentlicher Kommunikation soll Offentliche Meinung resultieren, nach der sich die Gesellschaftsmitglieder richten konnen (anleitende Funktion). Offentlichkeit ist aber auch ein gesellschaftliches Erfordernis: Permanent findet eine Debatte uber Normen, Regeln, Werte und ethische Grundlagen statt, die fur den Einzelnen, fur Gruppen wie die Gesellschaft gelten sollen. Diese Debatte muss offen, sichtbar, nachvollziehbar sein. Gemeinsamkeiten wie Unterschiede sollten deutlich werden, damit sich Individuen begrundet entscheiden konnen. Dem offentlichen Skandal kommt dabei eine besondere Bedeutung zu: Uber Verstose zu diskutieren, ermoglicht kommunikative Sanktionen (Reputationsentzug). Zugleich diskutiert die Gesellschaft uber Normen und Regeln und leitet ggf. deren Wandel ein. |
