| Popis: |
Resume Les universitaires et les bailleurs de fonds soutiennent de plus en plus que les pays d’Afrique peuvent ameliorer leur capacite administrative generale en ameliorant le recouvrement des recettes fiscales. Les partisans de cette theorie soutiennent que les ameliorations eprouvantes sur le plan administratif au sein de l’administration fiscale peuvent avoir des retombees dans d’autres domaines de l’administration publique en instaurant des pratiques ameliorees, necessitant des ameliorations dans d’autres secteurs, et en apportant des informations utiles a d’autres activites de l’Etat. Nous sommes les premiers a verifier cette hypothese sur le plan empirique au moyen d’un ensemble de donnees transnationales ameliore pour l’Afrique subsaharienne. Certaines donnees indiquent qu’entre 1973 et la fin des annees 90, les ameliorations dans l’administration fiscale precedaient generalement des ameliorations administratives plus larges, conformement a notre hypothese de recherche. En revanche, rien ne semble indiquer qu’une telle tendance ait existe au cours de la derniere decennie. Notre conclusion est que ces resultats confirment dans une certaine mesure l’hypothese selon laquelle les ameliorations dans le recouvrement de l’impot peuvent susciter des ameliorations plus larges dans la capacite de l’Etat, mais que ces correlations ne sont pas garanties et dependent du caractere particulier de la reforme.Resume a l’intention des praticiensLes personnes associees aux initiatives de reforme de l’administration publique se sont pendant longtemps pose la question de savoir si la reforme etait, ou devait etre, un processus s’etendant essentiellement a l’echelle du systeme ou s’il devait etre axe sur le developpement de « poches d’efficacite ». Ce debat est particulierement pertinent en matiere de reforme fiscale : de plus en plus d’auteurs soutiennent que la reforme fiscale peut favoriser le changement a l’echelle du systeme, mais le modele de reforme predominant se concentre sur la creation d’administrations fiscales autonomes afin d’obtenir des gains de capacite rapides mais cibles. La presente etude verifie l’hypothese selon laquelle la reforme fiscale peut favoriser une reforme plus large, et donc le bien-fonde de l’adoption d’un modele de reforme plus explicitement axe sur le changement a l’echelle du systeme. |
