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L’article qui suit examine l’influence de deux types d’indicateurs sur le succes professionnel des fonctionnaires dans la bureaucratie ministerielle federale allemande. Si le ‘signal de competence’ reflete une expertise bureaucratique dans le sens a la fois de dexterite politique et de competences en gestion administrative, le ‘signal d’intention’ renvoie a la politisation partisane. Les donnees sont issues des biographies de 341 fonctionnaires des deux grades les plus eleves dans les ministeres federaux et la chancellerie, qui ont ete en fonction entre 2002 et 2013. En tenant compte du genre, de l’education formelle et des carrieres, nous avons pu identifier des preuves manifestes pour le ‘signal d’intention’, tandis que le ‘signal de competence’ ne joue qu’un role mineur. L’effet d’acceleration du ‘signal d’intention’ sur les carrieres administratives augmente avec le temps.Remarques a l’intention des praticiensQuelle est l’importance de la loyaute politique pour les hauts fonctionnaires dans les bureaucraties de merite ? Le present article etudie la relation entre le principe de merite et la politisation de la bureaucratie federale allemande. En analysant l’importance de certaines etapes de la carriere, l’on decouvre des preuves manifestes de politisation. L’emploi dans des fonctions signalant la loyaute politique accelere les carrieres d’officiers ministeriels, meme si les donnees demontrent egalement qu’il n’y a pas de ‘voie rapide’ distincte vers les fonctions administratives dirigeantes en Allemagne. De plus, notre analyse revele une sous-representation des femmes dans les hautes fonctions administratives, ainsi qu’une dominance persistante des juristes. Au niveau des carrieres, des differences considerables entre secretaires d’Etat et directeurs generaux sont evidentes. |
