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L’energie eolienne semble la seule a meme de permettre a la France de se conformer a l’ambition de la directive de l’Union Europeenne relative a la promotion des energies renouvelables (passer de 15 a 21 % la part d’electricite produite a partir d’energies renouvelables). Debut 2000, le gouvernement Jospin decide de passer d’un appel d’offre (programme Eole 2005) a une politique fondee sur des prix de rachat garantis de l’energie produite. Le prix de rachat est fixe a un niveau tres interessant. De nombreuses societes commencent alors a prospecter intensivement le territoire a la recherche de sites propices. Sans surprise, cela suscite des controverses locales. Le present article s’appuie sur une etude de terrain en Languedoc-Roussillon au cours du premier semestre de l’annee 2002 et permet de mettre en lumiere un « moment » interessant ou les « nouvelles formes de deliberation » ou de planification semblent oubliees au profit d’une rationalite misant exclusivement sur des « outils de marche » dans le cadre d’une deregulation du marche de l’electricite. Ces leviers economiques sont puissants, mais la confrontation avec des logiques territoriales genere de « l’inacceptabilite » en ne tenant pas compte des projets du territoire. Surtout ils suscitent ainsi l’hostilite des acteurs locaux qui denoncent l’opacite et « l’anarchie » du systeme mis en place. Pour sortir de la crise, on redecouvre la necessite d’une planification territoriale. Pour autant, cela n’aboutit pas a un retour au meme, mais a un « policy mix » alliant concurrence, decentralisation et planification « incitative ». Cela sera-t-il suffisant pour limiter les « dommages collateraux » du systeme de prix garantis ? |
