Окремі проблеми правового регулювання процедури оскарження у сфері митної справи України

Rok vydání: 2022
Předmět:
DOI: 10.5281/zenodo.5529545
Popis: Постановка проблеми. Оскарження в рамках митної справи є одним з ключових інститутів у правовій демократичній державі, спрямований на забезпечення прав, свобод та інтересів учасників митних правовідносин та в цілому забезпечення законності цього виду державної діяльності. Від якості його правового регулювання багато в чому залежить ефективність реалізації всіх складових митної справи України. Мета статті полягає у з’ясуванні стану правового регулювання окремих аспектів адміністративного та судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності митних органів та його впливу на ефективність обох видів оскарження, а також вироблення пропозицій щодо його удосконалення. В основі дослідження лежить сукупність методів наукового пізнання, зокрема, діалектичний метод, за допомогою якого здійснено загальне осмислення інституту оскарження в митній справі; формально-логічний, який використано для логічної обробки правових норм з питань оскарження та зроблено висновки про наявність прогалин та інших правових проблем; порівняльний метод, який дозволив з’ясувати відмінності у підході законодавця до регламентації окремих аспектів обох типів оскарження. Результатом дослідження є виявлення низки проблем у правовому регулюванні механізму оскарження рішень, дій чи бездіяльності митних органів України. Висновки. Доведено, що правове регулювання оскарження рішень, дій чи бездіяльності митних органів України є недосконалим та потребує змін. Зокрема, пропонується доповнити Митний кодекс України положеннями щодо чіткого переліку осіб, які мають право як на адміністративне, так і на судове оскарження; конкретизації нормативних актів та судових органів, які забезпечують судове оскарження рішень, дій чи бездіяльності митних органів. Problem statement. Customs appeals are one of the key institutions in a democratic and constitutional state, aimed at ensuring the rights, freedoms and interests of participants in customs relations and in general ensuring the legitimacy of this type of state activity. The effectiveness of all components of Ukraine's customs affairs largely depends on the quality of its legal regulation. The purpose of the article is to clarify the state of legal regulation of certain aspects of administrative and judicial appeals against decisions, actions or inactions of customs authorities and its impact on the effectiveness of both types of appeals, as well as to make proposals for its improvement. The methodological basis of the study is a set of methods of scientific knowledge, in particular, the dialectical method by which the general understanding of the institute of appeal in customs was reached; formal-logical method, which allowed to make the logical processing of legal norms on appeals and the conclusions about gaps and other legal problems; comparative method, which revealed differences in the legislator's approach to the regulation of certain aspects of both types of appeals. The result of the study is to identify a number of problems in the legal regulation of the mechanism of appeal against decisions, actions or inactions of the customs authorities of Ukraine. Conclusions. It is proved that the legal regulation of appeals against decisions, actions or omissions of the customs authorities of Ukraine is imperfect and needs to be changed. In particular, it is proposed to supplement the Customs Code of Ukraine with provisions on a clear list of persons entitled to both administrative and judicial appeals; specification of legal acts and judicial bodies that provide for judicial appeal of decisions, actions or inactions of customs authorities.
{"references":["1. Dzhaburiya, O. V. (2014). Kompetentsiya administratyvnykh sudiv shchodo oskarzhennya rishen, diy chy bezdiyalnosti subyektiv vladnykh povnovazhen [Competence of administrative courts to appeal against decisions, actions or omissions of subjects of power]. Extended abstract of candidate's thesis (12.00.07). Odesa. http://dspace.onua.edu.ua/handle/11300/2088 (in Ukr.).","2. Rusch, W. (2014). Citizens First: Modernisation of the System of Administrative Procedures in South-Eastern Europe. Croatian and Corporative Public Administration, 14(1), 189–228. https://hrcak.srce.hr/file/191719","3. Batalli, М. (2017). Consequences of Administrative Silence in Public Administration. Journal for Labour and Social Affairs in Eastern Europe, 20(1), 139–52. http://www.jstor.org/stable/26379912","4. Reshota, V. V. (2015). Oskarzhennya rishennya mytnykh orhaniv pro koryhuvannya mytnoyi vartosti tovariv: analiz sudovoyi praktyky [Appealing the decision of customs authorities to adjust the customs value of goods: an analysis of case law]. Pravo i suspilstvo, 5–2(2), 154–159 (in Ukr.).","5. Mytnyy kodeks Ukrayiny [Customs Code of Ukraine]. Zakon Ukrayiny (13.03.2012 No. 4495–6). Vidomosti Verkhovnoyi Rady Ukrayiny, (44–45; 46–47; 48), 552 (in Ukr.).","6. Podatkovyy kodeks Ukrayiny [Tax Code of Ukraine]. Zakon Ukrayiny (02.12.2010 No. 2755–6). Vidomosti Verkhovnoyi Rady Ukrayiny, 2011, (13–14; 15–16; 17), 112 (in Ukr.).","7. Kodeks Ukrayiny pro administratyvni pravoporushennya [Code of Ukraine on Administrative Offenses]. Zakon Ukrayiny (07.12.1984 No. 8073–10). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#top (in Ukr.).","8. Kodeks administratyvnoho sudochynstva Ukrayiny [Code of Administrative Procedure of Ukraine]. Zakon Ukrayiny (06.07.2005 No. 2747–4). Vidomosti Verkhovnoyi Rady Ukrayiny, (35–36; 37), 446 (in Ukr.).","9. Zvit za rezultatamy rozhlyadu protyahom sichnya-lystopada 2021 roku v administratyvnomu poryadku skarh platnykiv podatkiv na podatkovi povidomlennya-rishennya mytnykh orhaniv [Report on the results of consideration during January-November 2021 of administrative complaints of taxpayers on tax notices-decisions of customs authorities]. https://customs.gov.ua/rozgliad-sporiv-u-sudovomu-poriadku (in Ukr.).","10. Zvit za rezultatamy rozhlyadu protyahom sichnya-lystopad 2021 roku v administratyvnomu poryadku skarh platnykiv podatkiv na podatkovi povidomlennya-rishennya mytnykh orhaniv [Report on the results of consideration during January-November 2021 of administrative complaints of taxpayers on tax notices-decisions of customs authorities]. https://customs.gov.ua/rozgliad-sporiv-v-administrativnomu-poriadku (in Ukr.).","11. Pro zvernennya hromadyan [About citizens' appeals]. Zakon Ukrayiny (02.10.1996 No. 393/96-vr). Vidomosti Verkhovnoyi Rady Ukrayiny, (47), 256 (in Ukr.)."]}
Databáze: OpenAIRE