| Popis: |
ResumeCet article a pour objet de presenter les methodes et instruments a la disposition des decideurs publics afin de : 1) quantifier l’ensemble des couts et des benefices environnementaux et socio-economiques lies aux risques d’envahissement du milieu neo-caledonien par des especes allochtones et aux methodes de controle envisagees, et 2) conduire une analyse couts/benefices permettant d’evaluer l’opportunite de differentes formes d’intervention publique.La premiere etape d’une analyse couts / benefices consiste en une evaluation des differentes composantes de la « Valeur economique totale » associee aux milieux et usages sur lesquels l’impact des especes envahissantes est attendu. L’article presente les types de valeurs associes aux ecosystemes et a la biodiversite, et discute des impacts attendus d’une invasion biologique dans le cas neo-caledonien, en distinguant les impacts sur les activites, sur les ecosystemes et sur la sante humaine. Le principe de l’analyse cout / benefices est ensuite presente dans ses differentes etapes et en insistant sur les effets de marche consecutifs notamment a la mise en place d’une reglementation publique. Des exemples de la litterature concernant l’application de l’analyse couts / benefices sont discutes (Afrique du Sud, Etats-Unis, Pays-Bas) et une illustration theorique d’une politique d’interdiction dans le cas de plantes ornementales est proposee. Nous presentons ensuite differentes options envisageables en terme de partage des couts lies aux especes envahissantes entre parties prenantes, en integrant une dimension souvent negligee liee aux aspects incitatifs, et nous essayons d’en tirer des enseignements pour la Nouvelle-Caledonie. Une premiere recommandation vise a developper le systeme d’information et d’enquetes, afin de disposer d’estimations des rapports couts / benefices plus precis et adaptes au milieu neo-caledonien. Ensuite, une combinaison d’instruments de politique environnementale est recommandee, avec comme objectif d’assurer le recouvrement meme partiel des couts lies aux invasions biologiques. Le fait que les invasions biologiques sont souvent multiformes doit etre pris en compte dans la definition de la politique environnementale a mettre en place. Par consequent, une combinaison d’instruments peut prendre la forme d’une taxe sur les importations et les marchandises « a risque », permettant d’alimenter un fonds special de lutte contre les invasions biologiques, associee a une taxe pigouvienne sur les plantes ornementales. Enfin, l’exemple de la fougere arborescente d’Australie est discute, avec la possibilite de mettre en place un systeme de taxation specifique a cette espece. |
