EL FACTOR DE SOSTENIBILIDAD DEL SISTEMA PÚBLICO DE PENSIONES Y SU ENTRADA EN VIGOR. EL FACTOR DE EQUIDAD INTERGENERACIONAL 'AJUSTADO A LA EDAD DE ACCESO A LA JUBILACIÓN'

Autor: Augusto Hoyo Lao
Jazyk: angličtina
Rok vydání: 2014
Předmět:
Zdroj: Economía Española y Protección Social, Vol VI, Pp 75-117 (2014)
ISSN: 1889-5956
Popis: La introducción del factor de sostenibilidad en el sistema de pensiones de la Seguridad Social y la elección del año base de aplicación constituyen decisiones de gran trascendencia debido a sus efectos reductores (acumulativos) en el cálculo de las pensiones iniciales y en la revalorización de todas las pensiones. Este trabajo analiza los efectos de la aplicación anticipada del Factor de Equidad Intergeneracional (FEI), como propone el comité de expertos designado por el Gobierno de España, en concurrencia con la reforma paramétrica de la Ley 27/2011, cuantificando la reducción en las pensiones de jubilación que se causen en 2027 en torno al 26%.Se señala que la anticipación de la aplicación del FEI al periodo de transición de la reforma de 2011 supondría una redundancia de medidas orientadas a compensar el incremento en el número de años de percepción de la pensión debido al progresivo aumento de la esperanza de vida a la edad de jubilación. Además, técnicamente, el FEI es un factor inadecuado para tal objetivo cuando las condiciones de acceso y de cálculo de la pensión de jubilación van cambiando, como ocurre durante el periodo transitorio de la Ley 27/2011, en el que se dificultan estas condiciones para las cohortes que alcancen la edad legal de retiro. Como aportación de este trabajo se sugiere la aplicación de un nuevo FEI “ajustado a la edad de acceso a la jubilación” que, cumpliendo el objetivo de poner límite a la mayor longevidad, se adapta a distintos periodos (transitorio o plena vigencia de la reforma de 2011) y situaciones (como la anticipación o demora en el acceso a la jubilación) y, además, es menos sensible al año de referencia que se elija para vincular la prestación a la evolución de la esperanza de vida. Se incluyen también propuestas de ajuste de los parámetros de cálculo de la pensión de jubilación para el periodo posterior a 2027. The introduction of sustainability factor in the pension system of social security and the election of the application base year, they constitute decisions of great significance because of its lowering effects (cumulative) in the initial pension calculation and revaluation of all pensions. The implementation of intergenerational equity factor (IEF), there would be a reduction of the initial pension, which would coincide with parametric reforms citing the Law. This research analyzes the effects of overlap, which would be produced by application of the adjustments (cuts) of Law 27/2011 and the IEF, estimating a reduction of 26% in the pensions in 2027.The anticipation of the implementation of the IEF to the transition period of the reform in 2011, it is a redundancy of measures aimed at the same goal, which is to compensate the increasing in the number of years of perceived pension due to the progressive increase in life expectancy at retirement age. In addition, technically, the IEF is an effective factor for this purpose when the access conditions and calculation of the retirement pension are similar. It is not the case of the transitional period of the Law 27/2011 during which these conditions are hindered by new cohorts who reach the legal retirement age from 2014 to 2027. It is suggested the application of a IEF adjusted retirement age, which is also less sensitive to the base year which is chosen to change (reduce) the initial pension with life expectancy of the following cohorts. Several proposals are included to adjust the parameters of the retirement pension after 2027.
Databáze: OpenAIRE
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