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No início do século XXI, dentro de um contexto de regionalização mundial, o Brasil passou a ter uma nova política para as suas áreas de fronteira. Com o governo Lula da Silva teve início uma mudança importante no que tange às relações do Brasil com seus vizinhos sul-americanos. O governo brasileiro passou a atribuir à faixa de fronteira uma função estratégica no âmbito da integração sul-americana. A estratégia se baseou na implantação de infraestruturas em zonas de fronteira, cujo impacto se materializa mais propriamente, nas cidades gêmeas localizadas no limite internacional. Tais obras faziam parte da carteira de projetos da IIRSA, iniciativa criada no ano 2000, considerada um marco na integração do subcontinente. A partir de 2005 (com a pesquisa do Grupo Retis/UFRJ) e 2009 (com o PDFF) o governo brasileiro promoveu, pela primeira vez na história do país, a criação de um banco de dados que potencializou o planejamento e a gestão da faixa de fronteira. Em 2010 os objetivos do PDFF acabariam por ser incorporados na CDIF. Não obstante o maior enfoque dado para as fronteiras brasileiras, há uma falta de continuidade dos projetos, que sofrem ainda com a baixa interação entre os órgãos governamentais envolvidos na gestão fronteiriça. O presente trabalho consiste em uma pesquisa qualitativa, pautada em análise bibliográfica, que busca aferir, sob a ótica das Relações Internacionais, os impactos das políticas públicas para a fronteira, com ênfase para aquelas implementadas a partir do século XXI. Au début du 21ème siècle, dans un contexte de régionalisation globale, le Brésil a commencé à avoir une nouvelle politique pour ses zones frontalières. Dans le gouvernement de Lula da Silva, les relations entre le Brésil et ses voisins d'Amérique du Sud ont commencé à changer.Le gouvernement brésilien a commencé à attribuer à la bande frontalière une fonction stratégique dans le cadre de l'intégration sud-américaine. La stratégie reposait sur l’implantation d’infrastructures dans les zones frontalières, dont l’impact se matérialise dans les villes jumelées situées à la limite internationale. Ces travaux faisaient partie du portefeuille de projets de l'IIRSA, une initiative créée en 2000, considérée comme une étape importante dans l'intégration du sous-continent. À partir de 2005 (avec les recherches du groupe Retis / UFRJ) et de 2009 (avec le PDFF), le gouvernement brésilien a promu, pour la première fois dans l'histoire du pays, la création d'une base de données qui a potentialisé la planification et la gestion de ça zone frontalière. En 2010, les objectifs du PDFF seraient finalement intégrés au CDIF. Malgré la plus grande attention accordée aux frontières brésiliennes, on peut constater qu’il n’ya pas de continuité dans les projets, qui souffrent toujours de la faible interaction entre les agences gouvernementales impliquées dans la gestion des frontières. Le présent travail cherche à apporter une analyse des politiques publiques pour la zone frontalière, mises en œuvre à partir du 21ème siècle, du point de vue des relations internationales. At the beginning of the 21st century, within a context of global regionalization, Brazil started to have a new policy for its border areas. With the Lula da Silva government, a major change began on Brazil's relations with its South American neighbors. The Brazilian government started to attribute to the border strip a strategic function within the framework of South American integration. The strategy was based on the implantation of infrastructures in borders zones, whose impact materializes more properly, in the twin cities located in the international limit. These works were part of IIRSA's project portfolio, an initiative created in 2000, considered a milestone in the integration of the subcontinent. From 2005 (with the research of the Retis Group /UFRJ) and 2009 (with the PDFF) the Brazilian government promoted, for the first time in the history of the country, the creation of a database that potentiated the planning and the management of the border zone. In 2010 the objectives of the PDFF would eventually be incorporated into the CDIF. Despite the greater focus given to Brazilian borders, it can be seen that there is a lack of continuity on the projects, which still suffer from the low interaction between the government agencies involved in border management. The present work seeks to bring an analysis of public policies for the border zone, implemented from the 21st century, from the perspective of International Relations. |
