Implementação de programas de educação para o empreendedorismo: processos de decisão no caso português

Autor: Banha, Francisco Manuel Espigueiro
Přispěvatelé: Flores, Adão de Jesus Gonçalves, Coelho, Luís
Jazyk: portugalština
Rok vydání: 2020
Předmět:
Zdroj: Repositório Científico de Acesso Aberto de Portugal
Repositório Científico de Acesso Aberto de Portugal (RCAAP)
instacron:RCAAP
Popis: O desenvolvimento e promoção da educação para o empreendedorismo (EpE) na escolaridade obrigatória representam objetivos estratégicos da UE e seus Estados Membros, existindo consenso de que ela representa uma competência essencial – apoiando o desenvolvimento pessoal, a cidadania ativa, a inclusão social e a empregabilidade. Esta investigação pretende analisar e compreender o processo de decisão associado à implementação de políticas públicas de EpE em Portugal – a nível nacional e intermunicipal, entre 2006 e 2018, procurando perceber quais os fatores críticos de sucesso e insucesso observados; e propor linhas orientadoras para futuros programas. Destacam-se os seguintes contributos originais: Primeiro, realizámos uma análise detalhada sobre os casos estudados, de modo a compreender e tirar ilações sobre o complexo fenómeno em estudo. Segundo, desenvolvemos um modelo conceptual integrado para a análise de políticas públicas, baseado em três etapas, adotando um referencial teórico para cada uma delas. Terceiro, construímos um Framework para a análise quantitativa de dados qualitativos, passível de replicação em estudos similares de ciências sociais e políticas. As conclusões principais do trabalho são: existência de uma grande discrepância entre o discurso e a ação política; a decisão tomada (ou não) é muitas vezes casuística, não resultando de um pensamento estratégico com objetivos traçados; as políticas públicas mudaram pouco ao longo do período em análise; as crenças e valores dos atores envolvidos no processo de decisão sobrepõem-se a recomendações supranacionais, estudos de melhores práticas e até à existência de iniciativas já realizadas; e os mecanismos pelos quais os decisores foram influenciados a adotar nas suas regiões Programas de EpE, tendo por base a existência de recursos financeiros no âmbito dos quadros comunitários de apoio em vigor, dependeu de igual modo dos efeitos positivos de cada edição do programa, da presença dos empreendedores de política, exequibilidade das soluções adotadas e presença de janelas de oportunidade. The development and promotion of entrepreneurship education (EE) in compulsory education have been strategic goals of the EU and its member states. There is consensus that entrepreneurship represents a key competence and basic skill to enhance personal development, active citizenship, social inclusion, and employability. This research intends to analyse and understand the decision process concerning the implementation of public policies around EE in Portugal – at both national and sub-regional levels, between 2006 and 2018, in an attempt to determine critical success factors, while proposing guidelines for future EE programmes. Three major contributions this thesis provides should be highlighted: First, we carried out a detailed analysis of the case studies, in order to ascertain conclusions regarding the complex phenomena under scrutiny. Second, we developed an integrated conceptual model for public policy analysis, based on three stages, with a theoretical framework adopted for each. Third, we built a framework for the quantitative analysis of qualitative data, which may be replicated in other similar studies from social and political sciences. The main conclusions of this thesis are: the identification of a discrepancy between institutional discourse and political action; that the decisions made (or not) are oftentimes based on a map of misreadings, and not the product of strategic thinking or alignment with specific goals; public policies have known little change during the period considered; the beliefs and values of the actors involved in the decision-making process tend to override supranational recommendations, studies containing best practices, and even the empiricism of initiatives already carried out; and that the mechanisms that influenced policymakers to adopt EE programmes in their regions (supported by EU funds) was equally dependent on the positive effects of previous editions of EE programmes, the presence of policy entrepreneurs, feasibility of solutions, and the existence of windows of opportunity.
Databáze: OpenAIRE
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