Las circulares como soft law administrativo en Colombia; evolución y perspectivas

Autor: Hernández Carreño, Miguel Ángel
Přispěvatelé: Pinedo, Mario Federico, Universidad Santo Tomás
Jazyk: Spanish; Castilian
Rok vydání: 2022
Předmět:
Zdroj: Repositorio Institucional USTA
Universidad Santo Tomás
instacron:Universidad Santo Tomás
Popis: Las nuevas dinámicas sociales y económicas le revelan al derecho administrativo la necesidad de ampliar su visión y facilitar la implementación de nuevas figuras jurídicas para que se concreten en la práctica las garantías erigidas en la constitución y la ley a favor de los ciudadanos, en lugar de dar prioridad la seguridad jurídica o conservación de conceptos tradicionales e importantes del derecho, como los actos administrativos. A causa de ello, el soft law administrativo ha llegado al ordenamiento jurídico para constituirse en una nueva forma de interpretación y aplicación del derecho público; representa una evolución en la concepción del acto administrativo, es manifestación de la constitucionalización del derecho administrativo y se edifica como una práctica útil en el ejercicio de las obligaciones de las entidades públicas y en los particulares cuando se interrelacionan. Las circulares son uno de los principales instrumentos jurídicos del soft law administrativo y se han entendido como actos jurídicos de la administración o manifestación de la función administrativa por parte de la jurisprudencia del Consejo de Estado, y no propiamente como actos administrativos, lo cual no obsta para que sean susceptibles de control por la jurisdicción de lo contencioso administrativo, ya que, por la salvaguarda de los derechos de la población, ninguna actuación de la administración puede estar sin control. El presente documento, es resultado de un proceso metodológico investigativo de corte cualitativo y descriptivo, basado en estudio de múltiples fuentes bibliográficas doctrinales y jurisprudenciales, a efectos de realzar desde la academia la trascendencia del soft law administrativo y las circulares; dadas su actualidad y proyección. Este texto se conforma de tres partes: conceptos generales de soft law administrativo en Colombia, principales formas de soft law administrativo en Colombia y las circulares como soft law administrativo en Colombia. Este documento no busca agotar el estudio de las manifestaciones de soft law en derecho administrativo ni de las circulares, es un aporte a la literatura en estos temas, la cual no es abundante en Colombia, y representa la exhortación a acudir a diversas áreas del derecho para robustecer las formas de interpretación jurídica de casos en los cuales está de por medio las expresiones de voluntad de la administración pública, en aras de fortalecer los límites al poder estatal. Es importante ofrecer a los operadores jurídicos, a la academia y en especial a los servidores públicos, investigaciones y estudios sobre los instrumentos de derecho que han surgido y que se han abierto un espacio en el diario de la actividades públicas, como sucede con el soft law administrativo y en particular con las circulares; las cuales inicialmente han sido propuestas de interpretación y profundización del derecho, pero que tienen el potencial por los temas que trata y sus propias características, para incidir e incluirse en desarrollo legislativo y jurisprudencial. Es primordial que se fortalezca la literatura jurídica sobre las circulares y el soft law administrativo para mejorar el funcionamiento de las entidades en los distintos servicios que por orden constitucional y legal deben prestar a los ciudadanos. The new social and economic dynamics reveal to administrative law the need to broaden its vision and facilitate the implementation of new legal figures so that the guarantees erected in the constitution and the law in favor of citizens are materialized in practice, instead of give priority to legal certainty or conservation of traditional and important concepts of law, such as administrative acts. Because of this, administrative soft law has reached the legal system to become a new way of interpreting and applying public law; represents an evolution in the conception of the administrative act, is a manifestation of the constitutionalization of administrative law and is built as a useful practice in the exercise of the obligations of public entities and individuals when they interrelate. Circulars are one of the main legal instruments of administrative soft law and have been understood as legal acts of the administration or manifestation of the administrative function by the jurisprudence of the Council of State, and not properly as administrative acts, which does not prevent so that they are susceptible to control by the contentious-administrative jurisdiction, since, for the protection of the rights of the population, no action of the administration can be without control. This document is the result of a qualitative and descriptive investigative methodological process, based on the study of multiple doctrinal and jurisprudential bibliographical sources, in order to highlight from the academy the importance of administrative soft law and circulars; given its actuality and projection. This text is made up of three parts: general concepts of administrative soft law in Colombia, main forms of administrative soft law in Colombia, and circulars such as administrative soft law in Colombia. This document does not seek to exhaust the study of the manifestations of soft law in administrative law or of the circulars, it is a contribution to the literature on these issues, which is not abundant in Colombia, and represents the exhortation to go to various areas of law to strengthen the forms of legal interpretation of cases in which the expressions of will of the public administration are involved, in order to strengthen the limits to state power. It is important to offer legal operators, the academy and especially public servants, research and studies on the legal instruments that have emerged and that have opened a space in the daily public activities, as is the case with soft administrative law and in particular with circulars; which initially have been proposals for interpretation and deepening of the law, but which have the potential due to the issues it deals with and their own characteristics, to influence and be included in legislative and jurisprudential development. It is essential that the legal literature on circulars and administrative soft law be strengthened to improve the functioning of entities in the different services that they must provide to citizens by constitutional and legal order. Magister en Derecho Público Maestría
Databáze: OpenAIRE
Externí odkaz: